国别投资环境简介——新西兰

商务部   2024-05-25 09:26:30

新西兰是发达国家,经济的市场化、法制化程度较高,政府管理较为透明、高效,政治稳定、社会较为安全。具有现代化的基础设施和发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络。该国资金流动较为自由,也是世界上平均关税最低的国家和地区之一。从业人员文化程度较高、掌握多种技能。较为稳定的政治环境、公正的法律制度、规范的自由市场、丰富的自然资源等诸多优势,使新西兰成为全球最好的投资地域之一。

世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》(特别版)显示,新西兰在全球最具竞争力的141个国家和地区中,排第22位。世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》中,在全球190个经济体中,新西兰连续12年蝉联第一。具有竞争力的税收制度、健全的商业环境、充沛的经济型人才、完善的基础设施,营造了新西兰优良的营商环境。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示,在132个国家和地区中,新西兰综合指数排名第27位,比上年下降3位。

金融环境

当地货币

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新西兰的货币是新西兰元(简称“新元”),由新西兰储备银行(即中央银行)负责印制和发行。自1985年3月以来,政府对新西兰元实行自由浮动汇率政策,汇率的升降完全由供求关系的变化决定。当市场出现异常,储备银行认为必要时可进行干预。

目前,储备银行干预汇率的手段是调整官方现金利率(OCR)。经过多次调整OCR,截至2023年6月,基准利率调至8年以来最高点5.5%。受国际市场影响,2019年下半年开始,新西兰元对美元汇率从0.67美元位置大幅下跌。2020年初,新西兰元开始反弹,重新回到0.67美元。受新冠肺炎疫情影响,全球经济下滑,2022年新西兰元一度跌破0.6美元大关,随后持续走强,截至2023年6月,新元兑美元汇率升至1新元兑0.64美元。

人民币与新西兰元实现直接兑换是中新两国共同推动双边经贸关系进一步向前发展的重要举措。开展人民币对新西兰元直接交易,有利于形成人民币对新西兰元直接汇率,降低经济主体汇兑成本,促进人民币与新西兰元在双边贸易和投资中的使用,有利于加强两国金融合作,支持中新之间不断发展的经济金融关系。此外,两国货币直接兑换还有望为新西兰央行将部分外汇储备投资中国国债以实现外汇资产的多样化铺平道路,对进一步推进人民币国际化具有重要意义。

外汇管理

在新西兰,外汇可以自由汇入汇出。部分企业根据需要可保留外汇账户,但政府禁止外币在市场上流通。根据新西兰海关相关规定,外国人入境携带价值超过1万新元的任何币种现金,必须向新西兰海关进行申报。

新西兰银行系统提供全方位外汇服务包括现货、远货、期货、期权以及更加复杂的衍生产品。新西兰的外汇体制开放度高。借款人可选定币种进行在岸或离岸融资。银行十分热衷于向顾客、商业和公司部门提供短期或中长期借款。

1985年3月起,新西兰元开始实行自由浮动汇率。海外投资者将所投资的新西兰企业的资本或收入汇回受限制。包括股息、利息、特许权使用费等的汇出。

一般情况下,需对非居民从这些付款金额中扣缴预提所得税,标准税率为15%,但新西兰与其他国家缔结的避免双重征税协定有可能降低税率。例如,包括中国在内的一些国家与新西兰缔结的避免双重征税协定规定:对利息向非居民扣缴的预提所得税最高适用10%的税率。为了维持国际收支平衡,居民与非居民之间的所有交易必须按季度和年度向新西兰统计局汇报。

新西兰反洗钱和反恐怖主义融资(AML/CFT)制度要求海外实体在新西兰境内进行日常业务范围内的某些金融活动时,依照AML/CFT法律进行多层次的顾客检查和尽职调查、身份核查和可疑交易报告,承担并准备一份书面风险评估报告,评估其在正常运营过程中可能面临的洗钱和恐怖主义融资风险,并在专职合规主管的管理下建立、实施和维护AML/CFT合规计划。

银行和保险公司

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【中央银行】

新西兰储备银行是代表政府经济利益的中央银行,成立于1934年,完全归新西兰政府所有。该银行的主要职能是执行货币政策,保持物价稳定;建立和维持合理、有效的金融秩序;满足公众对货币流通的需求。

【注册银行和非银行金融机构】

新西兰有两种类别的商业金融机构:注册银行和非银行金融机构。新西兰银行体系高度集中,截至2022年6月30日,新西兰共有注册银行26家,其中ANZ、BNZ、ASB、WESPAC四家银行占整个金融市场的91%。另外,还有非银行金融公司24家。现有的商业银行必须取得国家储备银行的批准才能在新西兰持牌营业,并且受储备银行和证券委员会监管。

【中资银行】

(1)2014年2月26日,中国工商银行新西兰有限公司在奥克兰正式开业,成为新西兰第23家注册银行和首家进入新西兰的中资银行,也是中国工商银行首家在海外设立的子行。在拓展本地市场方面,子行新西兰本地客户占比已达90%以上,建立起了完整的公司存贷款产品体系,对新西兰主要行业都实现了信贷合作。同时,子行还不断丰富公司金融产品,积极支持中资企业在当地的发展,陆续在当地市场推出了保兑融资、人民币信用证、租房保函等贸易融资产品。

(2)2014年11月21日,中国建设银行新西兰子行在奥克兰正式揭牌开业,2017年12月21日建设银行成功注册分行,这是中国建设银行国际化战略的重要组成部分。中国建设银行新西兰致力于为在新西兰的企业客户提供全面、专业、快捷的融资服务;借助其在新西兰的广泛联系渠道,帮助企业和个人寻找投资机会;提供丰富的外汇、货币市场和衍生品融资服务等。

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(3)2014年11月21日,中国银行新西兰子行在奥克兰正式揭牌开业。2018年3月29日,中国银行成功注册分行。该行立足于本地,大力发展国际结算、贸易融资、双边授信、银团贷款、金融市场和其他业务;同时发挥中国银行全球化服务网络优势,通过集团海内外机构的整体联动,在促进中新两国经贸往来与合作方面发挥桥梁和纽带作用,积极支持两国企业相互开展投资业务,为新西兰企业、走出去和走进来企业以及广大华人华侨提供优质高效的金融服务。

【移动支付】

2018年3月,新西兰Eftpos终端供应商Smartpay与阿里巴巴和腾讯达成协议,在其终端上推出支付宝和微信支付应用程序。

【保险公司】

新西兰的保险行业在产品设计、客户服务、赔付流程、公司治理等方面是比较先进的,保险公司无论大小都有自己的“反欺诈团队”。早在1999年2月,新西兰的保险业同行联合成立了ICR (Insurance Claims Register),该组织主要功能是分享被保险人的保险信用记录和欺诈记录,为所有加入该组织的保险公司提供准确可靠的信用记录。截至2018年3月13日,新西兰有注册保险机构90多家,IAG是新西兰领先的保险集团,旗下拥有多个品牌,包括NZI、State、AMI以及Lumley等,IAG从1859年开始为新西兰大众提供保险服务,同时也为新西兰各大银行提供保险产品,例如与ASB、BNZ、Cooperative Bank和Westpac都有合作业务。新西兰主要保险公司还包括VERO、TOWER、AA、AMI、AMP等。

【开设账户】

新西兰的各大商业银行都能提供开户服务。通常一个小时以内可以完成一个新账户的开设。根据新西兰《反洗钱法》规定,各家商业银行对于开户人身份证明材料的审核是相对严格的。无论出于何种目的开设新西兰银行账户,都需要准备好身份证明(Customer ID)和地址证明(Proof of Address)。身份证明指护照、驾照、持枪证明、难民身份证明或者新西兰移民局出具的带照片证明等。地址证明信是商业印刷的、邮寄到家庭地址的真实信件,例如:煤气、水电公司账单,宽带、座机账单等。

融资服务

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在融资条件方面,外资企业与当地企业享受同等待遇。任何商业机构只要无不良业绩,均可申请贷款。贷款的条件和金额由企业的经营能力、还款能力、项目的回报率、产品的市场情况来决定。一般以抵押贷款为主,国际知名企业、信誉好的企业可为贷款企业提供信誉担保;经营业绩良好的企业在贷款上更有优势,企业可与银行具体协商贷款额度、利息及还款期限等。

信用卡使用

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新西兰使用的主要信用卡是VISA和MasterCard。中国银联卡可在当地使用。但是,非居民个人向新西兰本地银行(如:ANZ、BNZ以及KIWI等)申请信用卡限制性条件较多,需要进行相对严格的资质、身份和地址等审核,通常要求支付一定数额的年费,或者在免年费的情况下附加其他条件(如:同时开设储蓄帐户并作为主要资金往来帐户)。

证券市场

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新西兰证券交易所是一个会员组织,作为成员的股票经纪人通过享受较低的交易费用而受益。2002年,该所成员投票决定对证交所改制,实行企业化。2003年5月,新西兰交易所(New Zealand Exchange,NZX)诞生,总部位于首都惠灵顿市,是新西兰唯一的注册证券交易所,也是授权的期货交易所,负责审查、批准、监管三个证券交易市场:主板、中小板和债券市场。它拥有运营资金、风险评估、产品市场等完备的基础设施,同时为民众提供信息、数据等来帮助他们完成商业上的决策。

截至2019年4月17日,NZX共有164家上市公司,市值规模1478亿新元。新西兰的市场监察小组监管上市公司的行为,并负责新西兰上市规定的实行和管理。交易所内的所有交易都必须通过股票经纪人,后者收取手续费。

新西兰交易所目前有3个证券市场,以适应不同规模的公司的融资需要,也为投资者提供广泛的投资、交易产品。新西兰股票市场(New Zealand Stock Market)是NZX的主板市场,历史最久,许多新西兰著名公司在此挂牌,新西兰债券市场(New Zealand Debt Market)提供一系列投资债券,包括公司债券、政府债券和固定收入证券的交易服务。

该市场的目的是为公司和投资者提供多样性和高成长的投资产品。新西兰中小板市场(New Zealand Alternative Market和2015年推出的Next Market)针对的是发展迅速的中小企业,相对于主板市场来说,在该市场挂牌的要求比较宽松。

NZX Limited是证券市场运营方,同时也是一个上市公司。根据该公司财务报告,2021年上半年净利润达到760万新西兰元(约529万美元)。新西兰结算及托管公司根据《新西兰储备银行法(1989)》第5部分成立,是新西兰交易所的全资子公司,也是其指定结算系统运营商。主要交易指数为NZX 50 Index(NZ50)。NZ50是新西兰主要的股票市场指数。它包括新西兰股票市场50只最大自由流通股票。

新西兰是一个小而开放的经济体,经济形势的好坏是影响股市的主要因素。总体而言,新西兰证券规则透明、公平、合理。新西兰股市没有涨跌幅限制。由于自有资本不足,外资拥有60%至70%的新西兰股票。

在新西兰上市的公司必须具备以下条件:

(1)年销售额在5000万新元以上;

(2)至少有500名公众股东,且他们在每一列出类别的证券中所占的比例不得低于25%。在此基础上,主板上市还需具备的主要条件是:

①规模要求:公司市值至少达到1000万新元。

②投资者要求:

a.公司的股权需要已经被广泛的公开持有;

b.包括公司股东超过100名公众成员和由“公众成员”持有的股份至少占已发行股份的20%。

③财报披露要求:必须发布全年和半年的财务报表来进行持续的披露,以确保投资人能够了解

到企业运营的情况。

④董事会要求:至少需要3名董事,至少有两名董事必须常住新西兰,至少有两名董事必须是“独立董事”。

⑤董事委员会要求:

a.仅有董事组成;

b.至少拥有3名成员;

c.拥有大多数独立董事,和至少有1名成员具有“会计或财务背景。

⑥公司章程要求:公司章程其实一般分为两个独立的文件,公司的组织大纲和内部的管理细则。主要还是针对公司是如何约束自己行为的。

⑦公司治理要求:发行股票的公司需要报告他们遵守了NZX发布的《新西兰交易所公司治理法典2017》(NZX Corporate Governance Code 2017)。

要素成本

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水、电、气、油价格

【民用水、电、气价格】

(1)水价。除奥克兰外的大部分城镇水费包含在地税中,不单独计费。奥克兰市议会决定自2014年7月1日起根据每户用水量实施阶梯水价计费方式,之后水费逐年上涨,截至2023年6月,水费平均每吨1.83新元(约合1.21美元),污水处理服务费固定费用每年247新元(约合165美元)。

(2)电价。新西兰电费通常由多个组成部分构成,主要包括以下三部分:能源成本——电费的主要组成部分,占比约40%;输配电成本——电费的第二大组成部分,占比约35%;政府税费——包括GST、RETS(再生能源证书)和其他各种税费等,占比约25%。在新西兰,家庭用电的收费标准主要分为以下几类:固定服务费——通常是每月收取的一定费用,用于支付基础设施维护等费用;计量电费——根据用电量的多少而定,每度电的价格也不同;峰谷电费——分别在早上和晚上享受不同的电费收费标准。固定费用是无论当天是否用电都会扣除的固定费用,0.3-2新元不等;可变费用是实际的用电费用,以千瓦时(kwh)为单位,电价约为每千瓦时0.32新元(约合0.22美元)。用户与电力公司有两种不同的合约,分别是标准用户(Standard User)和低电量用户(Low User)。

不同的公司可能称呼不同,但形式是一样的。平时在家用电较少的低电量用户,固定费用会相对较低,通常每天不超过0.3新元,可变费用相对较高。2022年4月起,政府取消了low-use power plans,在5年内将每日固定费用从0.3新元提高到1.8新元。

(3)煤气价。新西兰境内,只有少数大城市的居民区,才有管道煤气通向用户家中;其余大部分民宅,仅仅可以使用电灶进行加热;还有一些没有管道煤气铺设入户的家庭选择购买大液化气罐。新西兰的管道煤气由能源公司进行收费,通常而言为了能够获得折扣,用户们都会选择煤气和电在同一家公司缴费的方式,也就是Electricity+Gas模式,这样在缴费的时候可以获得部分折扣。煤气计费方式与电费类似:用户需要缴纳每日固定费用,通常在每天09--1.2新元左右;在此基础上,可变费用按照煤气产生的热值换算成kW(即千瓦)来收取,1立方米的煤气约等于11个单位的千瓦值,每立方米单价在1-1.3新元左右。

(4)其他能源价格。2023年9月31日,汽油价格约为每公升3.2新元(约合2.1美元),柴油价格约为每公升2.4新元(约合1.5美元)。

【工业用水、电、气价格】

(1)水价。自来水接通需另外计费;工业废水排放价格需根据流量、密度等单独计算,平均每吨约为1.53新元(约合1美元)。

(2)电价。工业用电是新西兰电费收费中另一项比较显著的用电方式,和家庭用电一样,工业用电也会受到政府税费和用电量等因素的影响。不过,大型工业企业可以选择签订独立供电协议(ISA),可以根据特殊需求和用电量等因素,与电力公司签订个性化供电合同,以获得更为优惠的电费收费标准,电价平均约为每千瓦时0.56新元(约合0.38美元)。

(3)天然气价。价格主要取决于土地使用成本,具体价格由各地市议会决定。

劳动力工薪及供需

【劳动力供需】

在新西兰许多行业中,均存在劳动力短缺的现象,特别是医护人员、技术工人以及粗工。

全球著名人力资源管理集团万宝盛华集团新西兰公司(Manpower Group NZ)发布的《2021年度人才短缺报告》(2021 Talent Shortage Survey)指出:75%的企业报告存在人才短缺和招聘困难的问题,创下16年来的新高。2021年,新西兰人才短缺前五大领域为:信息技术与数据、市场营销、运营与物流、生产与制造以及前台与客服等。根据

《2022年新西兰雇主调查报告》(New Kiwis Employers Survey 2022),近七成的雇主在招聘中存在困难,技能短缺最严重的领域是建筑、医疗和服务行业。

【劳动力价格】

2023年4月1日起,新西兰人最低工资从每小时21.20新元上升到22.70新元。初始工作或受训者最低工资将保持在成人最低工资的80%。雇主必须为每周超出40小时或每两周超出80小时的工作时间支付最低工资。技术工种方面南岛工资略高于北岛。

【外籍劳务需求】

劳工短缺问题引起新西兰政府的高度重视,政府对外积极引进紧缺人才。2002年,政府开始实施《熟练工行动计划》(Skills Action Plan),主要目的就是在全球范围内吸引有技术、有才能的人到新西兰工作。当然,政府对劳动市场的基本政策还是保护本国居民的就业,在此原则下开放本国劳务市场。其工作许可政策(Work Permit Policy)允许雇主在没有合适的新西兰居民可以雇用的情形下雇用海外人士,工作许可的时间按照雇用合同时间而定,最长不超过3年。

拿到熟练工种短缺许可(Skill Shortage Work Permits)必须通过“劳动市场测试”(Labor Market Test)。

实践中,移民官执行该测试的依据是:申请者接受要约的工作属于“当前紧缺工目录”(Immediate Skill Shortage List),或者雇主预先向移民局申请了“原则同意”(Approval in Principle),或者根据各方面了解的信息,确认没有新西兰国民或者居民满足要约工作的要求。

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土地及房屋价格

在新西兰,土地和房屋的租金售价因位置、档次存在较大差异。近年来,受经济发展及移民人数增加等因素影响,商业中心奥克兰地区房价涨幅较大。但近几年,受新冠疫情及其附带连锁效应的影响,房价在总体上持续走低。截止2022年12月,新西兰全国的房屋均价为81万新元,而2021年的同期数据为92万新元;奥克兰的房屋均价为106.5万新元,低于2021年同期的130万新元。

2022年全国房屋周租金中位数持续上涨,以与2021年相同的580新元并列历史新高结束。其中,涨幅最大的是Northland,增长了60新元,Taranaki涨幅位居第二,增长了45新元;Canterbury和Marlborough两地涨幅均为40新元,惠灵顿和奥克兰在经历了两年增长后出现了降温。新西兰主要城市商业办公平均年租金为每平方米300新元左右。

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建筑成本

由于人口不多,市场不大,新西兰建筑施工企业规模都比较小,工期比较长。加上除木材外,许多建筑材料需要进口,所以其建筑成本相对比较高。建筑施工技术要求比较高,有关管理规定比较繁杂。

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