日本融资孟加拉地铁项目成本飙升126%,20公里造价超76亿美元

据孟加拉国《每日星报》报道,孟加拉国拟上调达卡地铁5号线北段项目建设成本,由2019年获批时的4123.854亿塔卡(约合33.8亿美元)增至9319.096亿塔卡(约合76.39亿美元),增幅达125.98%。该项目由日本国际协力机构JICA融资,并由达卡大众捷运公司DMTCL负责实施,目前首份修订发展项目提案已提交孟加拉国计划委员会审批。
根据修订方案,项目孟加拉政府出资部分将由1212.150亿塔卡增至2425.972亿塔卡,增幅约100%;项目日本贷款部分则由2911.7亿塔卡增至6893.124亿塔卡,增幅约137%。达卡地铁5号线北段原计划于2028年完工,修订后建设期将延长至2034年,其中包括1年缺陷责任期。不过,DMTCL计划于2033年1月开通该线路。
孟加拉国计划委员会和DMTCL官员表示,项目成本大幅上涨主要受到多个因素影响,包括不同合同包投标报价大幅高于原有估算、国内外通货膨胀、汇率变化以及市场环境变化等。例如CP-05地下段建设合同包中,日本SLTM公司的报价是其最初估算的3倍。部分主要合同包在承包商提交远高于原估算的报价后,招标工作停滞约一年半。今年7月,中企联合体被评为该项目高架段建设合同中标候选人,但由于资金不足,招标被撤回。
此外,孟加拉国专家质疑项目融资和采购机制可能推高建设成本。项目相关方称,日本融资条款要求聘请日本顾问,部分合同包还采用特定技术规范和施工方法,导致潜在承包商数量有限、市场竞争不足。DMTCL与JICA也曾就高价投标产生分歧,孟方主张重新开展国际招标,JICA则认为现有招标符合采购政策,高报价主要源于全球通胀和地下施工风险。
孟加拉国工程技术大学专家建议将达卡地铁5号线北段与亚洲开发银行融资的达卡地铁5号线南段进行成本和采购方式对比,以评估项目造价合理性及融资机制对价格的影响。同时,地下地铁建成后还需长期承担通风、照明及机电系统等运营维护成本,高昂的建设费用可能进一步增加政府长期财政负担。
达卡地铁5号线北线
达卡地铁5号线北线全长约20公里,包括13.5公里地下线路和6.5公里高架线路,共设14座车站。项目共划分为10个合同包,目前赫马耶特布尔车辆段合同已完成征地,其余合同包的施工、招标评审及谈判工作处于不同阶段。
