人工智能产业的竞争，正在从算法、芯片和模型延伸到能源基础设施。

2026年9月，巴西国家电力监管局（ANEEL）批准Scala Data Centers旗下Scala AI City接入国家互联系统（SIN）主干电网。

该工程位于巴西南里奥格兰德州埃尔多拉多-杜苏尔市，计划于2028年1月接入电网，届时用电需求将达到120MW。

这项许可为巴西南部大型AI数据中心建设扫清了一项关键障碍，也释放出了一个明确信号：随着AI算力需求的不断增长，稳定的电力供给正在成为巴西数字基础设施投资的重要资源。

01

一纸许可

Scala AI City跨过关键门槛

根据巴西通信行业媒体Tele.Síntese披露的信息，ANEEL已授权Scala AI City直接接入巴西国家互联系统主干电网。相关决定载于2026年9月3日签发的第3,506号文件。

根据目前计划，该项目将于2028年1月完成接电，全年的峰时和非峰时的申报需求都为120MW。持续、稳定的高负荷特点，符合大型AI数据中心24小时不间断运转的需求。

项目将会通过切入一条525kV高压输电线路完成接入。

该线路连接Guaíba 3和Nova Santa Rita，目前由Axia Energia负责运营。工程内容包括约3.34公里的双回路输电线路、两级变电设施，还有一台主变压器和一台带电备用变压器。

这些配置说明，Scala AI City正在按照高等级算力基础设施进行规划。

AI服务器密度较高，计算、存储和冷却系统需要连续运行。电压波动、短时停电和电能质量异常都可能影响设备稳定性。对大型园区来说，电力接入能力直接关系项目能否进入建设和交付阶段。

在批准之前，巴西国家电力系统运营商（ONS）已经对区域电网进行评估。

研究认为，在当前方案下，项目投入运行后，周边输电线路和设备的电压、负载水平可以保持在规定范围内，系统在单一设备故障情形下也具备相应承受能力。

此次获批的核心价值在于Scala获得了一个具备时间表、技术路线以及监管依据的主干电网入口。

02

从54MW到1.8GW

项目瞄准长期扩张

Scala AI City最早在2024年对外公布。

当时Scala和南里奥格兰德州政府签署合作意向书，计划在埃尔多拉多-杜苏尔地区建立一个大型数据中心园区。

项目首阶段的投资大约是30亿雷亚尔，按照当时的汇率计算，约为5亿美元，首期IT容量为54MW。

这里的IT容量主要是指服务器、存储设备等计算设备可以使用的功率。

本次公布的120MW则对应项目2028年整体接网的需求，其中还包含制冷、供配电及其他基础设施用电。

更值得关注的是项目的长期规划。

巴西矿业和能源部（MME）在2025年公布，Scala AI City计划到2033年形成最高1.8GW的用电需求。该部门援引企业估算称，项目有望创造约3,000个直接和间接就业岗位。

1.8GW意味着什么？

作为直观参照，这一规模相当于多个大型工业项目的集中负荷。它需要充足的发电能力，也需要输电线路、变电站、备用电源和调度系统协同扩建。

巴西能源研究机构EPE的规划数据进一步显示，AI和数字服务正在改变全国用电结构。

按照《能源扩展十年规划2035》，巴西用电量预计将在2035年达到939TWh，未来十年年均增长3.3%。数据中心、电解制氢和电动交通等特殊负荷，届时可能占全国电力需求的1.2%至12.9%。

在需求增长较快的情形下，全国一体化最高电力需求可能超过180GW。

Scala AI City的扩张规划，反映出巴西电力系统即将出现的新需求：负荷大、长时间运行、集中接入，对于稳定性的要求很高。

03

大型AI数据中心

为何落户巴西南部

巴西数据中心长期集中在圣保罗。这里有着庞大的企业客户群、成熟的光纤网络、云服务生态和金融资源。

Scala却将AI City布局在南里奥格兰德州，背后有着多重考量，也说明巴西数据中心产业正在寻找新的增长空间。

首要考量是电力条件。

根据巴西矿业和能源部发布的数据，2025年巴西发电量超过704,000GWh，其中89%来自可再生能源。水电、风电、生物质能和太阳能构成了巴西吸引国际数据中心投资的重要基础。

国际科技企业也越来越重视算力基础设施的碳排放。

巴西较高的可再生能源占比，使当地数据中心更容易满足企业的减排目标。绿电优势也有助于提高项目在国际客户采购体系中的竞争力。

其次是气候和土地。

巴西南部年平均气温低于多数北部和东北部地区，可以降低部分冷却压力。埃尔多拉多－杜苏尔还拥有可供长期扩建的土地。

Scala提出，项目建成后的电能使用效率指标PUE不高于1.2，并计划采用无需持续消耗水资源的冷却方案。

以上指标目前仍是企业规划目标，体现了项目对能效和水资源管理的重视。

区域连接的能力也很重要。

项目将和Scala位于阿雷格里港的SPOAPA01数据中心实现互联，并连接圣保罗、里约热内卢和布宜诺斯艾利斯方向的通信基础设施。

它的服务范围可覆盖巴西南部地区，并且具有向南方共同市场的其他国家扩展的能力。

04

从能源部到ANEEL

接电为何成为项目“生命线”

大型用电项目的接入要经过巴西国家主干电网的技术和监管程序。

2025年5月，巴西矿业和能源部确认了Scala提出的接入方案符合“全局最低成本”的原则，和未来至少五年内的电网扩展规划相协调。

此后，ONS负责开展系统的接入研究，对电力潮流、电压水平、输电容量以及故障条件下的安全性进行评估。

2026年8月7日，Scala与ONS签署输电系统使用合同。8月12日，企业向ANEEL提交申请。9月，ANEEL正式作出授权。

由此形成了从规划认可、技术评估、系统使用合同到监管许可的完整链条。

获得许可后，企业还要履行一系列技术义务。

ONS要求Scala使用项目实际采用的UPS设备参数，重新开展电压谐波研究。项目需要在接电前后进行电能质量检测，投运后持续监控，并每六个月向ONS提交结果。

如果Scala负责建设输电线路切入工程，那么相关的母线、线路入口以及延伸设施竣工之后要无偿移交给Axia Energia，并纳入输电特许经营资产和国家主干电网。

上述规定表明，巴西对于大型数据中心的关注已经深入到了电网运行的层面上。

按照EPE公开的数据，截至2025年2月，巴西提出接入电网的数据中心项目的总规模已经达到了大约15.7GW，相比于2024年9月所统计出的约9GW增长超过70%。

集中增长的大功率用电设备正促使巴西重新考虑电网规划和数据中心建设的关系。

未来巴西各地争取AI投资，能够提供多少稳定电力、多久可以完成接网，将成为重要竞争条件。

05

中国企业能看到哪些产业链机会？

Scala AI City带来的商业机会，不会局限于服务器采购。项目需要建设525kV接入线路和降压设施，高压开关、变压器、电缆、继电保护、监控系统等设备会形成直接需求。

数据中心内部还需要UPS、备用电源、储能、电能质量管理、液冷或风冷系统、机柜、消防、安防及自动化运维设备。

巴西国家开发银行(BNDES)已经用融资的方式支持了Scala的扩张。

2025年3月，BNDES已经给这家企业发放了1.8亿雷亚尔的贷款，用来购买和安装数据中心所需要的设备。

同年11月又批准了2亿雷亚尔的融资。支持范围为工业系统、IT设备、自动化组件以及巴西国内市场无法提供的同类产品进口设备。

这也为中国电力设备、储能、制冷和数字基础设施企业提供了清晰的市场窗口。

中国企业在制造规模、交付速度和成本控制方面具备经验，巴西客户同时重视设备认证、本地技术响应、备件供应和长期维护。

因此，进入该市场之前要做的准备工作有以下几点：

确认所售产品符合巴西的技术标准以及相关的认证要求；

核算进口关税和地方税的成本；

建立葡语的技术资料库和售后服务体系；

寻找有电力工程或者数据中心经验的当地合作伙伴。

巴境通建议，中国的供应商要将设备销售和本土交付能力同步规划。

对于数据中心运营商来说，采购价格只是决策因素之一。设备出现故障之后能否迅速得到备件、工程师能否及时赶到现场、保修责任能否在巴西履行，都会直接关系到供应商是否能被列入长期合作关系名单中。

Scala获得电网接入许可，说明巴西的人工智能基础设施建设已经进入到电网容量、工程交付和供应链协同等阶段。

随着更多大型项目落地，巴西数据中心市场的电力设备、冷却系统、储能、通信设施和专业服务的需求将会持续存在。率先完成本地化布局的企业，也更有可能参与此次算力基础设施投资。

巴境通可为进入巴西市场的企业提供进口清关、海外仓储及本地售后维修支持，协助企业提升设备交付、备件周转和客户响应效率。