西班牙将为本土电力系统引入容量市场，为电池储能、发电及需求侧资源建立新的收入机制；与此同时，政府将2030年前规划的输电网投资总额提升至逾170亿欧元。

生态转型与人口挑战部（MITECO）于9月16日宣布容量市场监管框架，相关部长令将在《国家官方公报》（BOE）发布。该机制旨在保障供电安全，并支持新增可再生能源发电并网。

容量市场将向发电、储能及需求侧资源支付费用，以换取其提供可靠容量与灵活性。参与者须在系统运营商Red Eléctrica要求时，随时具备向电网注入电力或削减用电的能力，并据此获得补偿。

容量通过技术中立型拍卖分配，以MW为单位核定可靠容量，以欧元/兆瓦·年为单位报价，采用“按报价付费”（pay-as-bid）方式。发电项目须满足550克CO₂/千瓦时的排放限值，并符合各轮拍卖规定的可靠性与灵活性要求，且不得同时享受管制性电价补偿。

针对新建项目，仅可再生能源、储能及需求响应项目具备资格。政府表示此举旨在引导新增装机向非化石能源技术倾斜。

该市场设三类拍卖机制：主拍卖面向既有设施与新建项目，服务期分别为1年（既有设施）、最长15年（新建项目）、1–10年（新建需求响应）。

主拍卖将依据五年期系统覆盖评估结果开展，以识别未来可靠容量缺口。对新建项目提供更长合同期限，旨在增强投资与融资的收益可见性。

年度调整拍卖仅限已投运设施参与，提供为期12个月的容量，用于应对短期系统需求；过渡性拍卖则在主拍卖中标服务启动前提供可靠容量，服务期为1年。

容量市场资金由电力消费者及供应商承担，通过按电价分段和时段差异化计收的单位费用筹集。系统压力最大时段（全年占比不超过10%）的用电量承担更高比例成本，设计意图在于引导用户错峰用电。

该机制还将设立容量权责二级市场，允许经拍卖获得的容量权利与义务在符合条件的设施间转让。Red Eléctrica与国家市场竞争委员会（CNMC）负责核查与合规监管。

电网投资

在推出容量市场的同时，西班牙正扩大2030年前输电网络投资计划。

原拟订的2030年输电网规划投资为136亿欧元。经公开征询收到2566份意见后，规划投资额提升逾30%，达170亿欧元以上，较现行规划水平高出144%。

公众咨询所提建议中，需求侧项目占41%，发电类占40%，储能类占19%。

修订后的规划将服务于配电网新增负荷的输电网接入点数量增加52%，达300个；直连输电网的终端用电接入点数量增加12%，达162个；铁路走廊与港口电气化专用接入点数量增长75%，达59个。

规划还包括193座变电站（较初稿增加17%）、6706公里新建输电线路（增幅11%），以及8164公里既有网络加固工程（增幅6%）。

西班牙政府指出，扩容后的电网规划旨在支撑工业、建筑与交通领域日益增长的电力需求，同时促进可再生能源发电与储能并网。

因此，容量市场与电网规划共同应对西班牙电力系统的两类关键需求：前者构建新型市场化收益机制，激励可调资源提供电力或削减负荷；后者扩充物理网络基础设施。