南非工业气体用户协会（IGUA-SA）执行官Jaco Human警告称，该国已步入“天然气断崖”——这一危机由莫桑比克Pande和Temane气田本十年末期供应持续萎缩引发，并因替代气源政策与基础设施建设进展迟缓而加剧，预计到2030年代中期将难以实现供应接续。

本周，非洲能源领导力中心与IGUA-SA联合举办南非天然气市场研讨会。Human指出，当前局面主因是政府不作为、公私部门缺乏协调与实质性互动。“我们正以解决电力问题的方式间接应对一个极为关键的天然气问题。必须从上游、中游和下游全链条直接应对。”他说。

Human解释称，Sasol公司对甲烷富集气（MRG）的输送将持续至2030年中，此后将无气可供。“我们看不到Inhassoro、Matola或ZET等液化天然气（LNG）接收终端能在2030年6月中旬前建成投运。

“从实操性、融资可行性及工程建设角度看，目前看来已不可能。我们虽看到正确方向，但明确的是：我们已站在‘天然气断崖’边缘。问题已非‘断崖是否会出现’，而是工业界如何穿越这一断崖？”Human呼吁统筹需求与基础设施规划，并推动司法改革以加快能源基建项目审批进程。“当确认已身处‘天然气断崖’区间，且已错失窗口期，国家与私营部门的协作比以往任何时候都更关键。”

此外，威特沃特斯兰德大学商学院（WBS）院长兼主任Maurice Radebe教授指出，尽管天然气目前仅占南非一次能源结构约3%，但其支撑着化工、玻璃、钢铁、汽车、食品加工等关键制造业，这些行业贡献全国约8%的GDP。

Radebe表示，Sasol已预警：随着莫桑比克气田产量下滑，向第三方工业用户的管道供气将于2028年逐步终止，剩余气量将优先保障其Secunda自有运营。这导致豪登省（Gauteng）与姆普马兰加省（Mpumalanga）逾300家工业用户面临严重供气缺口。“我们不能再浪费任何时间。”他警示道。Radebe还指出该领域其他关键挑战，包括管道与配气瓶颈、价格机制失衡、法律及环境审批障碍等。

另一方面，在行业直面上述挑战的同时，WBS代理院长兼主任Logan Rangasamy教授指出若干积极信号：例如天然气发电采购计划已收到4份投标，总装机约2 800 MW，超出2 000 MW目标容量。

他表示，业界正等待独立发电商（IPP）办公室公布优选投标人名单，此举将为LNG基础设施投资提供必要确定性。

此外，他指出《天然气法》现代化修订法案已提交议会审议；LNG进口终端及既有管道再利用等基础设施对话亦在推进中。

“但我们必须坦诚：单靠立法无法建成基础设施，仅凭投标亦无法交付我们迫切需要的结果。当下比以往任何时候都更需协调机制、清晰决策与可融资框架。”他说。

Rangasamy还指出，随着莫桑比克LNG项目重启，该国有望在未来十年成为重要区域供气方；同时，坦桑尼亚、尼日利亚、塞内加尔、安哥拉和纳米比亚的天然气开发也正在推进中。

“对南部非洲而言，尤其是基于自身能源需求，核心战略问题是：这些资源能在多大程度上通过支撑区域能源安全、工业竞争力与共享繁荣来促进区域增长？我认为，南非可在其中发挥引领作用。”Rangasamy表示。

他补充称，南非具备工业基础、金融市场、管道网络、工程能力，以及在某些方面具备监管制度优势。

Rangasamy同时强调，关键挑战在于平衡天然气开发与气候承诺及可负担性。

“天然气发展必须与不断壮大的可再生能源 sector 形成互补而非竞争关系，其收益须惠及普通南非民众及非洲民众，而不仅限于行业投资者。”他说。

中游供气

与此同时，网络研讨会小组成员探讨了油气中游领域的挑战、机遇与解决方案，以及中游发展如何支撑南非工业生产、投资与就业。

Vopak南非公司总裁Oliver Naidu就ZET项目（Vopak德班码头与Transnet管道公司合资项目）发言称，该项目正等待独立发电商（IPP）办公室宣布优选投标人——此为项目启动的关键前提。

此后，ZET计划于11月作出前端工程设计（FEED）决策，并完成环评终审及工程、采购与施工（EPC）策略制定。

“若一切顺利，我们可于2028年初至年中作出最终投资决策（FID），第一阶段建设周期为两年。”Naidu表示，ZET第一阶段目标为2030年投入商业运行。

此外，国有Transnet管道公司业务发展主管Kresen Naicker指出，现有Lilly管道具备再利用潜力。

Naicker将Lilly管道与ZET描述为集成供应链。

“我们必须更高效利用该基础设施，以确保可靠且具竞争力的服务。”他表示。

Naicker称，Lilly管道一期开发已创造显著扩容机会。

他表示，Transnet管道公司拟将其输气能力由23 PJ提升至60 PJ，主要得益于ZET输入压力提升。

后续将开展瓶颈环节升级改造，随市场需求增长及客户/响应方作出明确承购承诺，分阶段释放额外运能。

“我们将在获得确定性承购承诺基础上扩大运能，从而支持市场可承受成本下的稳定供气。”

他重申区域协作对挖掘基础设施协同效应的重要性。

“我们需要具有约束力的承购承诺与监管规则统一，以推动项目于2030年年中实现商业运行。”Naicker表示。