为135GW可再生能源铺路,印度启动GEC-III计划

印度联邦内阁于2026年9月30日批准“绿色能源走廊三期”(GEC-III)计划,被视为印度强化电网、支撑可再生能源大规模并网的关键一步。这一计划的推出,需要放在前两期走廊的执行历程以及印度能源转型的整体进程中来看。
绿色能源走廊的建设并非始于今日。GEC一期最初设定的完工期限是2020年12月,此后历经多次延期,实施过程中遭遇了土地通行权(RoW)纠纷、变电站征地缓慢、投标参与不足导致反复重新招标、法院诉讼、森林清关以及大鸨保护相关审批等多重障碍。截至目前,GEC一期已在约20 GW的输送网络上完成投运,GEC二期则计划通过新增约10,750 circuit km的输电线路和27,500 MVA的变电站容量,再整合约20GW的可再生能源,目标在2026-27财年完成。然而截至2026年1月31日,二期91个标段中仅76个完成招标、74个完成授标,延期几乎已成定局。两期合计,GEC规划整合44GW可再生能源,目前已有约26GW完成并网,剩余18GW的项目仍在实施中。
正是在这样的背景下,GEC-III的规模和力度都有了显著跃升。该计划的核心是大幅扩展邦内输电系统(InSTS),为高达135GW的可再生能源电力提供并网和输送通道,同时配套部署50GWh电池储能系统(BESS),以缓解可再生能源间歇性、电网拥堵以及高峰时段限电等问题。总支出约1.86万亿卢比(约194亿美元),其中约1.36万亿卢比用于邦内输电系统开发,5000亿卢比用于电池储能部署,中央政府还将提供约5408.2亿卢比的财政援助以抵消邦内输电费用。新建绿地项目将通过基于电价的竞争性招标(TBCB)推进,现有设施升级采用成本加成模式,各邦输电公司作为总体实施机构,输电服务提供商以建设—拥有—运营—维护(BOOM)模式参与。
将GEC-III置于印度能源发展的整体进程中,其紧迫性更加清晰。截至2026年7月31日,印度非化石燃料装机容量已突破300GW,达到300.50GW,占总装机容量约552GW的54%以上。其中太阳能装机约164.59GW,风电约58.14GW,水电约57.24GW,生物质能约11.75GW,核能约8.78GW。太阳能的增长尤为突出——从2014年的仅2.8 GW跃升至目前的约165 GW,风电也从21 GW增长至超过58 GW。2025-26财年,印度新增非化石燃料装机55.29 GW,其中太阳能44.6 GW、风电约6 GW,可再生能源发电量从2014-15年的190.96 billion units增长至2025-26年的477.79 BU。在国内制造端,获批的太阳能光伏组件制造商名单(ALMM)容量已从2014年的2.3 GW突破至超过200 GW。
然而,装机容量的快速扩张也暴露出输电基础设施的瓶颈。印度已承诺到2030年实现500 GW非化石燃料装机容量,并将这一目标进一步延伸至2032年的600 GW。2026年3月,印度内阁批准了2031-2035年国家自主贡献(NDC)目标,将2035年的非化石燃料发电装机占比目标提升至60%,同时承诺将GDP排放强度较2005年降低47%。中央电力局(CEA)已发布面向2035-36年的长期输电规划,目标是整合超过900GW的非化石燃料容量。按照这一规划,印度220 kV及以上的输电网络将从2026年6月的约50.9 万电路公里增加到2032年的约 64.8 万电路公里。,变电容量从1,478 GVA增至2,345 GVA,跨区域输电容量从120 GW提升至168 GW。GEC-III正是这一庞大输电扩张蓝图中的关键组成部分,印度总理莫迪将其评价为迈向2035年900 GW非化石容量目标的“重大推动”。
从GEC一期、二期的执行迟滞,到GEC-III以近三倍于前两期总和的规模获批,印度的绿色能源走廊战略正在经历一次质的升级。议会能源委员会已明确敦促电力部吸取前两期的教训,鼓励各邦采纳中央政府关于通行权和征地补偿的指导方针,并建议建立专门的可再生能源土地储备以缓解征地难题。GEC-III能否在2032-33财年前如期完成,不仅关乎135 GW可再生能源能否顺利并网,更将直接影响印度2035年非化石容量目标的实现节奏。
