11月4日，在湖南岳阳举行的第三届中非能源合作项目推介会上，非洲联盟提出，应将非洲既有能源项目储备中的跨境电网和清洁电源项目，推进到可融资、可交付阶段，与此同时建设本地制造、维护和运营能力。

这给中国的能源工程企业、设备商和投资者指出了很清楚的方向，跟着具体项目的进度走，去找技术、资金和本地服务能结合的地方，一条已经通了电的线路，和一条刚做完预可研的走廊，对应的业务和投入时机是不一样的。

文末图将电网、融资和本地制造的中企参与方式与进入条件放在一起，便于对照选择。

跨境电网的项目阶段决定中企从哪里参与

本届会议由中国国家能源局、湖南省人民政府和非盟委员会共同主办，发布了《中非绿色能源合作岳阳倡议》。非盟希望合作对接非洲基础设施发展计划和大陆电力系统总体规划中的优先项目，把区域规划逐步转成具体工程。

区域联网这块已经有实际进展了。
肯尼亚能源部介绍，肯尼亚—坦桑尼亚400千伏互联线路在2024年12月通了电，欧盟驻非盟代表团2026年3月公布的进度显示，布隆迪—坦桑尼亚、安哥拉—刚果（金）这两个互联项目已经做完了预可研，成果会用在后面的融资准备上。

同样是跨境互联，业务机会各有先后。前期项目对应可研、环境与社会影响评价、设计等工作。进入施工采购阶段，才有具体设备和工程包可供投标。中国工程咨询企业跟进布坦、安刚走廊时，可把正式咨询采购文件作为组织团队投入的依据。设备商则围绕业主明确的技术范围，安排选型、报价和交付。

线路的作用也要放在区域电网中理解。世界银行把赞比亚—坦桑尼亚互联项目视为连接东非与南部非洲电力池的重要环节。更大范围的电力交易，需要相邻线路、接入能力与交易安排共同配合。对工程企业而言，送出与接入条件关系到技术方案，也关系到所承接工程的使用价值。

项目融资要把收入安排与技术方案一起落实

跨境电网的投资金额比较大，项目准备和资金安排常常得同步来推进，2025年1月，世界银行宣布赞坦互联项目的融资总额是2.92亿美元，用的是赠款的形式，其中，国际开发协会出了2.45亿美元，英国出了1700万美元，欧盟出了3000万美元。

资金来源，在这项融资安排中已经非常明确。
其他项目，融资路径，还需要依据各自的业主、收入和资金分工来设计。

据中新网对岳阳同期研讨会的报道，中国进出口银行代表介绍，对纳入东道国国家级能源发展规划、具备合规电力购销安排的重点项目，可运用优惠出口买方信贷、中长期出口信贷支持。

这两项条件与中企承接工程直接相关：项目在国家规划中承担什么任务，电卖给谁、由谁付费，应与技术方案一并谈清。

中国工程企业和项目开发商可据此筛选项目，再与业主、金融机构确定资金责任和支付安排。

同场研讨会上，中国电建国际工程公司代表建议加强中资与非洲区域银行银团合作，探索电源、电网、用电负荷与储能协同，以及电力与矿业协同融资，为资金组织提供了可研究的路径。

本地制造的规模应由订单与区域销路决定

非盟此次还提出，把能源合作与非洲工业化连接起来，在制造、维护和运营方面积累本地能力。这使中企的参与选择延伸到工厂、备件、维修和技术培训。

市场建设已经有了新的增长。
国际可再生能源署统计，2025年非洲新增可再生能源装机大约11.3吉瓦，到年末总装机约82吉瓦，新增电源需要配套的电网，还要持续做运维，这也给设备和服务企业带来了需求。

对中国光伏和电力设备企业来说，整机出口、在当地组装、投资建产线，还有建维修网络，这些方式可以根据客户和市场的情况来分别选择，经核实的订单量，决定了产线要多大，能不能持续供电、物流和售后怎么样，会影响交付成本，已经有客户和设备基础的市场，也适合先比较一下备件和维修网络投入的价值。

区域销售还会碰到优惠贸易的适用条件问题。
南非贸工部对非洲大陆自由贸易区做过说明，具体产品想享受优惠，得符合相应的原产地规则，还要结合关税减让表在国内的实施情况来判断，所以选制造地点的时候，得同时看生产地和目标市场，算一算当地的加工方式符不符合规则，产品运到哪些国家更有竞争力。

岳阳讲话给出了合作方向。中企将其转成业务，需要进一步落实到具体业主与项目：工程企业按阶段配置团队，融资方把收入与资金责任谈清，制造企业用订单和区域销路确定投入。每一类企业找准自己的环节，合作才有清楚的交付内容。