为更好地帮助中国企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2021版《对外投资合作国别(地区)指南》。《指南》涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国别(地区)宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。希望2021版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助。

莫桑比克

中资企业在莫桑比克开展投资合作应注意的问题

境外投资

(1)客观评估投资环境

莫桑比克政府鼓励外来投资，先后修订相关法律法规，并专门设立了投资和出口促进局(APIEX)，负责受理外国企业来莫桑比克投资及开办公司的“一站式”办公业务。政府鼓励外国企业在中部地区和北部地区投资，并给予投资优惠待遇。由于莫桑比克发展面临基础低、起步晚、技术力量弱和消费水平低等问题，一定程度上制约和限制投资收益。此外，严苛的劳工签证政策、政府部门效率和透明度有待提高、社会治安和医疗卫生条件欠佳等问题也对中国企业在当地经营造成影响。

(2)适应法律环境的复杂性

司法仲裁体系是影响莫桑比克发展的瓶颈之一。世界银行数据表明，莫桑比克是司法程序最为冗长的国家之一，中国企业在投资项目时，应加强对相关法律的学习和理解，避免被动。

(3)做好企业注册的充分准备

根据莫桑比克相关法律法规规定，外国企业在当地从事投资合作或贸易活动，必须在当地注册公司，依法纳税。

(4)适当调整对优惠政策的期望值

企业在莫桑比克投资经营，应注意适应总体政策框架内的一项一议，要充分考虑当地不可预见的一些人为因素，适当调整对优惠政策的期望值。

(5)充分核算税赋成本

企业在莫桑比克投资时，应认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本，尽量选择在工业区投资建厂以便获得对企业所得税及设备进口关税的减免，前提是产品必须面向国际市场。

(6)有效控制工资成本

当地政府对工薪、社保基金等待遇很重视。

(7)明确当地环境保护规定

莫桑比克采用葡萄牙相关市场和商业管理标准，对环境保护设置了较多管制措施。计划赴莫桑比克投资的中资机构，宜对当地环保相关规定做详细了解，严格遵守相关管理制度。

对外承包工程

(1)抓住市场机遇

中国企业要经常关注当地的报纸和政府网站获取工程招标信息，抓住市场机遇，适时参与投标。

(2)选好经营方式

中国企业应针对不同项目，结合自身情况采取适当的经营方式。根据莫桑比克政府相关法律规定，外国企业在莫桑比克承揽或经营项目，应在当地成立公司，并依法缴税。

(3)实行本地化经营

莫桑比克一般劳动力充足，且成本较低。

(4)量力而行

在莫桑比克开展工程承包，承包商须具有相应的资质要求，需要具备一定的管理能力、融资能力和人力资源，特别是在参与重大项目合作时，一定要客观评价自身实力。

(5)积极创新投融资方式

莫桑比克政府当前面临财政困难和债务水平高等问题，未来两到三年使用主权担保举债受限，传统承包工程企业应尽快转变思路，积极创新投融资方式，尝试以BOT/PPP等模式与莫桑比克方合作实施项目。

(6)做好劳动力规划

中国建筑工人的勤勉工作和娴熟技能是中国承包工程企业发挥效率优势、速度优势、成本优势的重要保障。但莫桑比克对外国劳工引进设置了较多管制措施，这将限制中资建设企业从国内引进劳工，转而雇佣更多当地劳工。中资企业应对当地劳动综合素质和效率建立清晰认识，对工期和成本做出合理规划。

(7)提前做好疾病免疫

(8)重点工程项目

马普托—卡滕贝大桥为中资企业在海外自行设计并建造的最大悬索桥，是中莫基础设施合作领域代表性的项目之一，先后获得2017年度南部非洲混凝土质量最高奖“Fulton”奖和2019年度南部非洲混凝土协会超大型混凝土项目组冠军，是中国标准规范“走出去”的积极探索。大桥建设期间，雇佣数千名当地工人及来自欧洲、非洲等多国工程师，加大当地员工技能、安全、语言等方面的培训，积极履行社会责任，大桥的通车促进当地交通、旅游、经济等发展，得到当地政府和人民的高度评价。