2022年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。中国能建中电工程坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实全面依法治国战略，结合《中央企业合规管理办法》要求，按照国务院国资委和中国能建“合规管理强化年”工作总体部署，坚持高价值导向，紧紧围绕中国能建“5＋2”重点工作任务，全面提升公司合规管理组织体系、制度体系、工作体系、评价体系和保障体系“五大体系”，全力打造融合型、创新型，标准化、一体化、智能化“两型三化”合规管理体系，为公司全面实现高质量发展提供了有力保障。

1、夯实基础，推进合规管理“标准化”

一是坚持高水准，建立“标准化”组织机构。中电工程建立了由合规管理委员会、合规管理牵头部门、业务部门共同构成的组织体系，选强配齐总法律顾问、专职合规官、合规管理员“三支队伍”。在合规、内控与风险管理委员会的统一领导下，公司总法律顾问直接负责合规管理工作，履行首席合规官职责，有效保障合规管理领导到位。公司设立独立的法务与合规部门，具体负责合规管理体系建设、日常运行管理，明确由审计部门负责合规内控评价工作。明确各业务部门为合规管理的“第一道防线”，对本部门经营管理行为的合规性承担主体责任。各业务部门设置合规管理员，由业务骨干担任，明确合规管理职责，确保履职到位。

二是坚持高标准，建设“标准化”制度体系。中电工程不断完善法律合规管理基本制度和管理标准。制定发布了《合规管理工作规定》《合规管理负面清单》和《员工诚信合规手册》，作为公司合规管理制度体系的“三大基石”。

着眼于法治央企建设和合规管理要求，公司编制了《中电工程法治建设实施方案(2021—2025)》，制定发布了《法律事务工作规定》、《内部控制与风险管理标准》等24项法律合规管理制度和标准。坚持以防范海外合规风险为重点，制定发布了重点领域合规工作指引13项。

2、规范管控，推进合规管理“一体化”

一是体系融合，统筹构建“四位一体”大风控格局。统筹法律、合规、内控与风险管理四项职能，构建起“四位一体”大风控格局。在风险管理中，将合规风险作为重点领域。组织开展合规风险识别，编制了《合规风险清单》。在内部控制中，将确保合规作为工作目标。通过完善制度体系、流程体系，运用信息化手段，定期开展监督评价。

在法治建设中，将依法合规作为工作主线。全面贯彻中国能建“1466”战略和《若干意见》精神，认真贯彻落实新“三个不得、十个严禁”要求，紧紧围绕三项法律合规审核这一工作核心，充分发挥法律合规审查的审核把关作用，不断筑牢公司法律合规风险防线。

二是严格审核，打造“一体化”工作机制。严格落实国务院国资委和中国能建关于合规审查工作的要求，制定出台了《关于完善合规审查机制的指导意见》。明确了业务部门和合规管理部门各自的合规审查职责，提出了合规审查的范围和审查要点，优化完善了法律合规一体化的工作流程。通过将合规审查环节嵌入到各项业务流程中，确保合规风险管控到位。组织内部法律合规管理专家，针对工程总承包、新能源开发、投资并购等重点领域，集中编制了三项法律合规风险防控指引，有效实现为业务一线和专业人员的合规赋能。

3、提质增效，推进合规管理“智能化”

一是搭建统一法律合规平台，实现管理信息化。开发建设了全集团统一应用的法律合规信息化平台，充分利用大数据、人工智能技术，实现法律合规管理的数字化、智能化，全面实现“智能合规”迭代升级。经过长时间的运行和积累，为公司应用大数据技术实现数据分析、智能控制提供了基础。

二是实现数据互联互通，开展合规风险实时监控。公司法律合规平台与三重一大决策平台，集团级项目管理平台（GRP）实现连通。将GRP平台中风险监控模块数据实时传输到法律平台，可以实现风险在线监控。

4、多方合力，建设“融合型”合规管理体系

一是上下融合，实现法律合规风险强管控。公司对法律合规风控工作采取强管控模式，坚持将“合规管理强化年”工作集中领导、统一部署，实现步调一致、标准一致，“上下一盘棋”整体推进合规管理工作。公司本部充分发挥对所属企业的支持作用，充分挖掘各类资源为所属企业赋能。将法律合规专题培训纳入党委理论中心组学习，每年至少开展一次集中学习。组织全员20000余人签订《诚信合规承诺书》，编制《法治理念宣传册》和《合规宣传片》，促进依法合规理念在全体员工中深入人心。

二是中西融合，加强境外子公司合规管理。公司注重加强境外子企业合规管理工作，针对西班牙EAI（易安）和GHESA（盖飒）公司（统称西班牙子公司）两个境外子企业，结合公司现有管控模式，在尊重西班牙公司管理习惯的同时，贯彻落实中央企业合规管理要求，形成了中西融合的海外子公司合规管理体系。

5、面向未来，建设“创新型”合规管理体系

一是技术创新，开发人工智能“AI合规官”。与北京大学法律人工智能实验室联合，共同开展智能法务项目，应用人工智能技术提升合规管理能力，力争实现引领技术和行业标准。“AI合规官”项目一期目标旨在打造合规咨询机器人，辅助合规管理系统以及法务系统其它工作人员进行合规问题判断和答疑，并提供有效的问题解决方案。

二是管理创新，建设中电工程法律工作站。整合内外部资源，与高校和律所达成合作，通过建立法律工作站，加强诚信合规文化建设，实现资源流、人才流、培训流、创新流和项目流“五流增值”，为合规管理提供充分资源保障。

与北京大学、中国政法大学签订战略合作协议，联合开展高端培训、创新研究、实习实践等12个领域的全方位合作。建立律师资源库，与国内十几家顶级律所达成长期合作，聘请知名律师担任公司法律顾问和咨询专家。针对公司法律合规管理中面临的重点难点问题，通过组织集中研讨、征询专家意见等方式，完善问题解决方案，化解合规风险和案件纠纷。