米洛拉德·多迪克（Milorad Dodik）是为数不多的与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）常年保持友好交流的欧洲政治家之一。细心的记者数了一下，5月23日多迪克与普京举行的会谈是双方的第八次会谈，也是俄乌冲突爆发以来的第三次。尽管欧盟并不赞成，但多迪克和普京双方都在这些动荡时期举行的会晤中受益。

引言

波黑塞族共和国（Republika Srpska，RS）总统米洛拉德·多迪克对莫斯科进行了为期多日的访问，并会见了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。这在波黑和国际社会都引起了巨大的反应。一名俄罗斯官员对俄新社（RIA news agency）表示，多迪克可能会与普京讨论天然气价格和新的天然气管道问题。塞族共和国驻俄罗斯代表处负责人证实，俄罗斯可能会批准以友好国家的价格向塞族共和国出售天然气。

忧虑与信息

塞族共和国总统多迪克表示，塞族共和国不偏袒任何一方，与所有国家的合作都同样重要。正如他所说，塞族共和国与俄罗斯有合作，也有与其他国家合作的愿望，但塞族共和国不会为任何人而战。

一些媒体报道突出了此次访问的重要性以及多迪克对普京的意义。也就是说，一个国家实体的总统，一个国际公认的国家里一个地区的总统，对于正在同西方产生冲突的俄罗斯总统而言意味着什么？还有一个问题是，多迪克能从这样的访问中得到什么呢？“除了让其他公开反对俄乌冲突的文明世界感到震惊，并夸耀其他人（普京）的力量，仅仅从几分钟的会晤和与普京的合影中，没有任何可预见的效果”。

然而，多迪克的党内同事，塞族共和国总理拉多万·维斯科维奇（Radovan Višković）站在支持多迪克这一边。他说，人们对这次访问产生了一些误解，塞族共和国总统的访问不仅仅是为了会见俄罗斯总统，他还有其他重要的会见。维斯科维奇表示“每一次塞族共和国官员出访，特别是如果他们去拜访朋友，都是对塞族共和国有好处的”。

在多迪克访问莫斯科之前，举行了欧盟理事会的会议，西巴尔干国家各国的外交部长也参加了这次会议。会后，欧盟驻波黑代表团高级代表（副主席）约瑟夫·博雷尔（Josep Borrell）表示，与俄罗斯保持密切关系不符合欧盟的立场。一家来自俄罗斯的媒体写道，多迪克与普京的会面甚至引起了俄罗斯总统在欧盟内“所宣称的朋友和盟友”的强烈谴责。他们提到了欧盟委员会负责邻国和扩大政策的专员奥利弗·瓦赫利（Oliver Varhely）的声明:“谁想去俄罗斯，谁就不是欧盟的盟友”。该媒体提醒道，瓦赫利是一名来自匈牙利的外交官。据报道，匈牙利政府与塞族共和国的政治领导层有着良好的关系，其总理欧尔班·维克多（Orbán Viktor）以及外交部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）对巴尼亚卢卡（Banja Luka）进行了友好访问，他们会见了多迪克，双方还同意要促进共同贸易、实现成功合作。

前波黑驻布鲁塞尔大使德拉施科·阿齐莫维奇（Draško Aćimović）向同一家媒体解释，匈牙利外交官表达的态度并不奇怪，因为就像他所指出的，这是欧盟的官方政策。但他表示，多迪克对莫斯科的访问并不是他个人的主动之为，而是为了与某些“主体”看齐，充当与普京会谈的某种调解人。

如果阿齐莫维奇所说的来自西方的“主体”指的是美国，那他就是误判了目标。美国驻波黑大使馆明确表示：多迪克不应该去俄罗斯。美国人表示，在俄乌冲突发生的同时，任何级别的政府都不应该扩大与俄罗斯的合作。俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫（Dimitri Peskov）在亲近多迪克的巴尼亚卢卡接受电视台采访时表示，莫斯科希望塞尔维亚和塞族共和国都不会“屈服于西方的压力”而对俄罗斯实施制裁。

代顿和平协议与天然气

尽管有欧美的反对，多迪克和普京还是举行了会晤。会晤后，塞族共和国总统认为，重要的是要让俄罗斯总统知道，因为塞族共和国的立场，波黑没有对俄罗斯实施制裁。他宣布，双方将继续合作。多迪克补充道，塞尔维亚方面也不会实施制裁，“我们没有权利站在那些制造反俄情绪的人的那一边。这些制裁不起作用”。他重申西方政府在波黑破坏《代顿和平协议》，削弱塞族共和国的作用，同时表示塞族共和国将继续与俄罗斯进行经济合作并推进其他所有合作项目。

在天然气方面，多迪克表示，普京在会议期间告诉他，俄罗斯天然气的价格与塞族共和国“几乎相同”。多迪克说，现在是确定明年年初天然气价格的时候了，塞族共和国天然气的价格仍然是有优势的，只是有一些小幅度的上涨，这与天然气价格无关，而是与运输问题有关。

在会见普京之后，多迪克与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergey Lavrov）进行了会谈。他通过自己的官方推特账号向公众公布了这一消息。多迪克在第十一届安全问题高级官员会议上发言称，各国没有尊重历史和国际法，波黑在战后成为了一个实验品、一个殖民地：“新的挑战是纳粹主义和法西斯主义意识形态的觉醒，成为对付俄罗斯的武器。欧洲能源安全面临风险，因为欧洲仍然依赖俄罗斯的能源。”

塞族共和国总统以会见俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）结束了莫斯科之行。多迪克指出，他在会议上说支持《代顿和平协议》是可行的，但也开始提出问题：如果没有《代顿和平协议》怎么办?如果《代顿和平协议》不再发挥作用怎么办？多迪克说，他无意惹恼任何人，但他指出，一个有着各种问题的小小的塞族共和国设法看透世界上最有权势的人：“事实上，美国人的头发都竖起来了，那些在布鲁塞尔的人不知道该怎么办——我应该怎么做，他们没有给我们其他任何机会。”

各方反应

美国驻波黑大使馆对此做出了反应。他们表示，多迪克最近对美国的指控，就像他之前的大多数指控一样，是“荒谬的、恶意的”。美国和西方国家不会对俄罗斯构成威胁，也不会对俄罗斯人民追求和平、民主和繁荣未来的愿望构成威胁。“这些威胁来自米洛拉德·多迪克和塞族共和国政府的人，他们尽力剥夺该实体居民的基本权利和自由，而为自己谋取私利，而不是为他们所代表的人而工作，他们破坏波黑和《代顿和平协议》，并对塞族共和国的独立做出不稳定的、虚幻的、危险的承诺。”

针对美国大使馆的声明，俄罗斯驻波黑大使馆发问道：“谁有资格审视查塞族共和国总统应该与谁成为朋友?”俄驻波黑使馆接着说，

“美国人通常喜欢教别人如何生活。“别人”应该有什么样的态度，“别人”必须接受民主原则的指导，按被认为是世界基础的规则行事。在这个“别人”的世界里，美国人是主人，其他人是心存感激和谦卑的听众。”“如果你表现出独立，你就会受到制裁和禁运。如果你捍卫国际法，那么你就是一个独裁者和极权主义者。”

波黑议会议员，来自反对党民主行动党（Party of Democratic Action）的舍姆苏丁·迈赫梅多维奇（Šemsudin Mehmedović）对多迪克访问莫斯科发表了评论并说明了理由。他表示，他相信多迪克的莫斯科之行是在一个消极的背景——波黑的欧洲-大西洋一体化背景下进行的，但多迪克对俄罗斯的态度并不令人意外：“首先，他想证明自己是一个比塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vučić）更重要的因素；其次，他想以俄罗斯为代价放慢波黑的欧洲-大西洋一体化脚步；最后，得到一个同意波黑解体的承诺，这也是他多年来一直宣称的”。

研究巴尔干问题的智库“民主化政策委员会”（Democratization Policy Council，DPC）的博多·韦伯（Bodo Weber）谈到了普京对与多迪克的利益关系。他说，普京最大的政治利益是他在欧盟的后院有了一个盟友，这给了他一个象征性的胜利。另一方面，俄罗斯在巴尔干半岛没有更深层次的战略利益，除了阻止北约的扩张。这位分析人士说，这就是多迪克一直阻止波黑加入北约的原因。

萨拉热窝一家颇具影响力的门户网站的一名记者也有类似看法，他认为普京发现了自己的处境——多迪克将成为他最后的王牌之一，他可以用这张王牌让西方头疼。普京使用的其他王牌是限制从黑海出口乌克兰的粮食，但这项可能的封锁将对非洲产生最大影响，在非洲普京试图将自己塑造为一个安全的合作伙伴。

细数起来，自俄乌冲突爆发以来，多迪克曾三次与普京会面，自2014年以来，多迪克曾八次与普京会面。

总结

多迪克利用他的莫斯科之行讨论了国内政治问题和外交政策领域的问题，人们不应该忘记地缘政治或地缘经济问题。

在国内政治层面，多迪克树立了伟大领导人的形象，打开了重要目的地的大门，并就波黑的未来和《代顿和平协议》发出了信息。对多迪克来说，波黑的未来是不确定的。

在外交政策方面，多迪克采取了强烈的亲俄立场。在俄乌冲突中，他并不持中立立场。

从地缘政治和地缘经济的角度来看，波黑（和塞尔维亚）所依赖的天然气价格不会上涨太多，但多迪克正试图“提升”自己的地位。他认为，如果没有他，西巴尔干地区将一事无成。因此多迪克向西方传递的信息是:“你们让我们别无选择。”现在的问题是，西方将面临什么样的选择。