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国际货币基金组织要求巴基斯坦提高电价和天然气价格

巴基斯坦华商特刊    2022-02-08 15:53:57
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近日，国际货币基金组织(IMF)要求巴基斯坦提高电力和天然气价格，使能源价格与成本回收保持一致。

根据IMF执行董事会批准对巴基斯坦进行第六次审查和60亿美元扩展基金(EFF)下的10亿美元分期付款后，IMF工作人员发布的报告中，IMF工作人员强调，要使新独立的能源监管机构获得信誉，停止累积欠款，并执行循环债务管理计划（CDMP），就必须按照既定公式定期执行关税调整。

国际货币基金组织的报告指出，巴基斯坦当局一致认为，需要进行补贴改革，以有效地保护弱势群体，并降低预算成本。因此需要改善补贴政策，以及更为进步的关税结构。所以在去年9月18日完成了一些初步改革，但未能减少净补贴总额。在世界银行的支持下，巴基斯坦当局在2022年1月底前寻求内阁批准：(1)取消之前的原有福利；(2)将未受保护的部分电价每千瓦时至少提高 0.5 卢比。

巴基斯坦当局指出，由于新冠疫情的影响，巴基斯坦需要支持经济复苏，并抑制持续的通货膨胀，所以将延迟部分政策调整。现在随着经济增长势头的增强，他们已经分两步实施了所有待调整的关税：（1）10月1日(2021年9月底SB)实施的2020-第四季度关税调整(QTA)。（2）在11月5日进行的2021财年年度调整。

报告补充说:“根据更新后的CDMP, 2022财年年度调整将在2022年2月前通知，这将有助于包含月度能源价格调整(FPA)。”官方消息人士称，这清楚地表明，以平价形式上调更多关税是有可能的，每单位可能上调1.50卢比至2卢比。

国际货币基金组织的报告称，由于长期存在的缺陷，能源部门正处于岌岌可危的境地。在过去十年中，能源部门致使不可持续的拖欠存量，影响了整个电力、天然气、石油链供应，并对融部门、预算和实体经济造成了压力。由于巴基斯坦当局在2020财年批准了延期征收，在2021财年，又继续推迟定期价格调整并提供临时补贴，使经济活力受到进一步侵蚀。

2021财年，电力部门的循环债务(CD)流量达到GDP的0.6%，使循环债务存量在2021年底达到GDP的4.8%。更普遍的是，自该计划启动以来，CD流量一直远高于预期水平，主要原因是关税调整延迟、高债务成本和分销公司(DISCO)的运营亏损。

国际货币基金组织表示，能源部门的重组需要持续的改革努力。这一点尤其重要，因为随着发电量的增加、国际大宗商品价格的上涨和最近卢比的贬值，短期内复苏成本将上升。虽然最近的一些措施将有助于解决不断上升的欠款问题，但要想缓解这一问题，就需要坚定地实施一项全面的、社会平衡的改革战略。

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