据阿根廷媒体报道，在19日的阿根廷总统选举第二轮投票中，极右翼选举联盟“自由前进党”候选人哈维尔·米莱胜出，当选阿根廷下届总统，他将于12月10日正式就职，任期4年。被称为“阿根廷特朗普”的狂人米莱，宣称将废除央行，以美元为官方货币，与中国、巴西绝交，全面亲美！这将对我国的锂矿和新能源格局产生重大影响，在此前布局在阿根廷的矿企，也将受到重创！

世界上最大的锂矿床位于阿根廷、玻利维亚和智利边境三角地带的安第斯盐滩，占世界迄已探明锂资源储量的50%以上（最高估值达70%）。3个国家形成的南美“锂三角”希望在仿效石油“欧佩克”基础上建立“锂佩克”，从资源供应看，“锂佩克”具备国际优势，锂矿产量占全球锂矿产量的34.3%，同时也是我国锂进口的最大来源地！但是，如今的阿根廷在政治上却面临重大的变化。

阿根廷为锂矿大国！

阿根廷是全球第三大锂储量国和全球第四大锂生产国。

据美国地质调查局(USGS)数据，截至2022年，全球已查明的锂资源储量总计约5.21亿吨碳酸锂当量，主要分布在玻利维亚、智利、阿根廷、澳大利亚、美国、中国等地。

作为“锂三角”的一部分，阿根廷的盐滩上有2000万吨锂，约占全球总储量的21%。阿根廷作为世界第四大锂矿生产国，2021年锂产量仅次于澳大利亚、智利和中国。

据阿根廷官方统计数据，目前，该国共有38个处于不同开发阶段的锂资源项目。

作为全球锂矿资源储量大国，阿根廷2023年第一季度的锂矿出口额超过2.33亿美元，与去年同期相比增长133%。其中3月份锂矿出口额为9100万美元，同比增长93%，创阿根廷月度锂矿出口额的历史新纪录。

消息称，今年前三个月阿根廷锂矿出口量的七成以上销往亚洲国家，其中，中国和日本各占31%，韩国占比12%。另一大出口目的国是美国，占比为13%。

中国很缺“锂”

作为 “推动世界前进的重要元素”，锂被认为是继煤炭、石油、天然气之后的第四能源，也被誉为 “白色石油”或 “新白金”，对国民经济和国防军工均具有十分重要的战略意义。近年来，随着 “碳中和”逐渐成为全球共识，世界对清洁能源的需求日益高涨，锂作为发展新能源的优良介质材料，具备长期刚性需求。

根据国际能源署的预测，若要实现 “2050 年二氧化碳降至净零排放”的目标，到 2040 年左右全球对锂的需求量较 2020 年将增加 42 倍。

中国是世界第三大锂生产国。2022年锂产量超过19000吨，占全球产量的14%以上。参与锂的开采和精炼的中国主要公司包括甘丰锂业股份有限责任公司、天齐锂业股份有限责任公司、EVE能源有限责任公司等。

与此同时，中国是全球最大的锂消费国。消费量达7.4万吨，占全球锂消费总量的55.2%，消费结构与全球基本一致。

2013—2022年全球锂消费量变化（数据来源：美国地质调查局）

一方面在 “双碳”目标下，以锂为代表的支撑新能源产业发展的关键矿产需求量出现井喷式增长，中国是目前世界上最大的锂资源消费国和锂资源进口国，约占全球锂资源消费的 70% ，并将持续维持对锂资源的较高需求，2022年，我国锂进口总量达6.61万吨。

而另一方面，国内的锂资源供给却远远无法满足巨大的市场需求，据预测，到 2030 年中国的碳酸锂需求量将可能达到 85 万吨，届时将高出中国锂产量的 40% ，中国的碳酸锂供应缺口将长期存在并呈逐年扩大的趋势。

从进口类型看，进口锂精矿达4.05万吨，占锂进口总量的61.3%；进口碳酸锂2.56万吨，占锂进口总量的38.7%。从进口国别看，南美“锂三角”是我国最大的锂进口来源地，其中，进口碳酸锂的98.8%（2.53万吨）来自智利和阿根廷，占我国锂进口总量的38.3%；进口锂精矿的62.2%（2.52万吨）来自澳大利亚，占我国锂进口总量的38.1%。

中企在阿根廷的布局

对于中国锂电产业，尤其是锂原料端的企业来说，阿根廷政治风向受米莱这种异动的影响，还是很大的。中国自然资源部部长王光亚今年1月初接受新华社采访时说，中国的一些重要矿产资源对外依存度很高，一旦国际形势发生变化，肯定会影响经济安全甚至国家安全。

目前在阿根廷经营锂矿或锂盐湖项目的中国企业，除了赣锋锂业（Cauchari-Olaroz盐湖、Mariana盐湖、PPG锂盐湖等）外，还有西藏珠峰（Salarde Arizaro盐湖和Salarde Diablillos盐湖）、紫金矿业（Tres Quebradas 盐湖）以及金圆股份（DONCELLA项目、Laguna Caro 项目、Payo Salvación 项目）等。另外，天齐锂业去年也曾同阿根廷YPF能源公司签署产业链备忘录，加深双方合作。国轩高科则同阿根廷国有矿业公司Jujuy Energía y Minería Sociedad del Estado成立合资企业，在阿根廷建设一座碳酸锂工厂。

不仅仅是上游和中游企业，下游的车企也在不断在阿根廷寻求长期稳定的锂原材料供应。

2021年9月30日，宁德时代与Millennial公司签订协议，以3.77亿加元拿下Millennial公司100%股权，以保障长期稳定锂原材料的供应；2022年9月蔚来计划投资一家总部位于澳大利亚的矿石开采公司，获得融资后，该公司将加快其阿根廷San Jorge锂项目的开发；今年7月传出消息，比亚迪正在与智利政府和包括SQM在内的公司就新的提锂技术进行谈判。

锂提取和加工位于供应链的上游，如果供应链上游发生风险，其下游产业也会面临严重的危机。

图10 锂产业链上、中、下游全要素配置

中国锂电池相关产业供应链的上中下游都在积极寻求稳定长期的供应，而南美尤其是阿根廷是重点布局。如果米莱真的秉持仇华亲美的外交态度，对于中国企业在阿根廷的锂开采和碳酸锂生产的投资，以及供应链上下游产业，都将产生难以估量的风险。

“一场史无前例的政治实验”

可以说，米莱的上位对我国的锂矿和新能源格局冲击很大，但是对于阿根廷本国而言，更是天翻地覆的转折点，不知将会把阿根廷这个国家引去何方。

阿根廷目前面临近140%的年通胀率，全国大约40%的人口处于贫困状态，经济衰退风险不断加剧。如今，米莱击败了塞尔希奥·马萨，即将成为阿根廷新一任总统。他将于12月10日正式就职，任期4年。

米莱在经济方面的主张尤其引发争议，有说法称其为“经济休克”疗法。米莱自称自由主义者和无政府资本主义者，而外界对他的评价则集中在“疯子”、“狂人”的标签上。这主要源于他的政治主张：

1.废除央行，以美元为官方货币，取消外汇管制，资金自由流动。

阿根廷比索

2.国有资产全部私有化，包括养老、医疗、教育甚至监狱。

3.把25个部委包括教育部和卫生部裁撤剩下8个，把所有的政府监管部门全部撤销。

4.停止部分公共服务支出，取消大部分税收。

5.允许全民持枪、开放武器销售。

6.卖淫合法化、毒品合法化、器官交易合法化，自己的身体自己做主。

7.与第一第二贸易国巴西和中国断绝往来，高调反华！承诺会将中国赶出南美市场。在他的外交优先选项中，“与西方结盟”始终排在首位，“阿根廷的地缘政治盟友只能是美国和以色列”。

8.废除劳动法、裁撤劳动监察部门。

9.放弃与英国有争议的马岛，把它送给英国。

10.米莱还否认气候变化，称其为“社会主义阴谋”。

有人称，米莱将会是阿根廷最后一任总统。但米莱能胜出的原因，与阿根廷目前面临着严峻的经济问题有关。而米莱的竞争对手马萨是现任政府经济部长，他去年上台后并未实现控制通胀、缓解经济衰退的承诺，因此民众对现任政府已经失望了。在阿根廷有一句话叫“宁选魔鬼，不选马萨”，由此可见民众对马萨的不满有多深。有人对记者表示，阿根廷人"宁愿将一切交给魔鬼也不愿继续现在的生活"。

米莱看似疯狂的背后，其实是掌握了移动互联网流量密码。他让绝望中的阿根廷人尤其是青年人产生了共情，成功地把一切困难都归结于政府和他的竞选对手。只要推翻了现在的政府和所有的政策，钱就会自动到大家的口袋里来。他的口号是“我不是来引导羔羊的，我是来唤醒雄狮的。”阿根廷人民怎么会不激动自豪。

但如果按米莱的施政方针，整个阿根廷就是人类历史上第一次无政府主义的试验场，将打造一个真正弱肉强食的黑暗丛林：

支持人体器官交易——穷人将被更深重压迫；

放开枪支管制——武器泛滥、暴力横行；

撤销监管部门——上位者将肆无忌惮；

出售所有国企——国家被私人垄断收割，穷人将再无活路；

取消青少年性教育课、撤销教育部——蓄意让后代变得愚昧，成为野兽。

顺带一提，米莱还是虚拟货币的拥护者。以虚拟货币去中心化的理念，这种事完全有可能。阿根廷明天会更好，还是会更坏？没有人知道。但在阿根廷的中企，有点难过。