此起彼伏:沙特政府发生重要人事变动,权力格局再调整

中东热土   2023-12-16 11:30:19

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沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼接受美国记者专访,畅谈沙特发展规划及成果

近日,沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹发布多道王室法令(Royal Decree),对该国王室和政府重要职位进行人事调整。

封疆大吏

萨勒曼·本·苏尔坦(Salman bin Sultan)亲王,被任命为麦地那省省长(埃米尔),位列部长级。

萨勒曼·本·苏尔坦,1976年2月出生,曾任沙特国家情报及安全委员会秘书长助理、沙特国防部副部长,其父亲是大名鼎鼎的沙特前王储苏尔坦·本·阿卜杜勒阿齐兹,曾任国防部长职务近50年,曾与中国达成东风导弹采购交易。此次任命,使其从国防部移至沙特西部重镇、伊斯兰圣城之一麦地那。

苏欧德·本·米沙尔(Saud bin Mishaal bin Saud Al Saud)亲王,被任命为麦加省副省长(副埃米尔),白德尔·本·苏尔坦亲王(Badr bin Sultan)解除该职务。

苏欧德·本·米沙尔,沙特首任国王苏欧德之孙。被解除职务的白德尔·本·苏尔坦亲王,为萨勒曼·本·苏尔坦兄弟,父亲同样为大名鼎鼎的沙特前王储苏尔坦·本·阿卜杜勒阿齐兹。麦加省,为全球穆斯林朝觐地,伊斯兰教圣城所在。

苏欧德·本·班达尔(Saud bin Bandarbin Abdulaziz)亲王,被任命为东部省副省长(副埃米尔),艾哈迈德·本·法赫德(Ahmed bin Fahd bin Salman bin Abdulaziz Al Saud)亲王被解除该职务。

苏欧德·本·班达尔,其父亲班达尔·本·阿卜杜勒阿齐兹亲王,曾在法赫德国王时期任职沙特内政部局长和沙特副首相;其兄弟费萨尔·本·班达尔任职沙特卡西姆省省长(埃米尔)。艾哈迈德·本·法赫德,出生于1986年,为现任国王萨勒曼之孙。

哈立德·本·苏欧德(Khaled bin Saud bin Abdullah bin Faisal bin Abdulaziz Al Saud)亲王,被任命为塔布克省副省长(副埃米尔)。

哈立德·本·苏欧德,沙特最具改革魄力的前国王费萨尔国王重孙。据传当前王储的改革,部分继承费萨尔遗志。

哈立德·本·萨塔姆(Khalid bin Sattam bin Saud bin Abdulaziz)亲王,被任命为阿西尔省副省长(副埃米尔)。

哈立德·本·萨塔姆,沙特第二任国王苏欧德之孙。

米塔布·本·米沙尔(Miteb bin Mishal bin Badr bin Saud bin Abdulaziz Al Saud)亲王,被任命为沙特樵夫省(Al-Jawf)副省长(副埃米尔)。

米塔布·本·米沙尔,沙特第二任国王苏欧德之重孙。

阿卜杜拉赫曼·本·阿卜杜拉(Abdulrahman bin Abdullah bin Faisal bin Turki bin Farhan Al Saud)亲王,被任命为哈夫阿巴廷市(Hafar al-Batin)市长,曼苏尔·本穆罕默德·本·萨德(Mansour bin Mohammed bin Saad Al-Thani Al Abdulrahman Al Saud)亲王被解除该职务。

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部委和地方

此外,一些王室及非王室成员获得高级职位:

希沙姆·阿勒·法利赫(Hisham bin Abdulrahman bin Falih Al-Falih)博士,被任命为沙特内政部助理部长;

希沙姆·阿勒·法利赫,1976年出生,毕业于沙特苏欧德国王大学建筑系。专业技术官僚。

  • 哈立德·阿勒·巴塔尔(Khalid bin Mohammed bin Abdullah Al-Battal)博士,被任命为沙特内政部副部长;

  • 哈立德·哈德拉维(Khalid Hadrawi),被任命为王室办公厅顾问;

  • 工程师哈里尔·本·易卜拉欣(Khalil bin Ibrahim),被任命为沙特工业和矿产资源部副部长,主管工业事务;

  • 穆萨伊德·阿勒·达伍德(Musaed Al-Daoud),被任命为麦加市市长;

  • 工程师阿卜杜拉·本·马赫迪(Abdullah bin Mahdi),被任命为阿西尔市市长;

  • 阿卜杜拉·阿勒·马格鲁斯(Abdullah bin Mahdi)博士,被任命为沙特媒体部助理部长;

  • 优素福·阿勒·比亚利(Yousef Al-Biyali)博士,被任命为沙特情报局副局长;

  • 祖海尔·阿勒·邹曼(Zuhair Al-Zouman),被任命为沙特人权委员会主席助理;

费萨尔·本·萨勒曼(Faisal bin Salman)亲王,被任命为沙特阿卜杜勒阿齐兹国王基金会董事会主席,负责筹建董事会;同时被任命为法赫德国王国家图书馆董事会主席;同时被任命为沙特国王特别顾问,位列部长级。

费萨尔·本·萨勒曼,1970年12月出生,现年53岁,现任国王之子。曾任沙特苏欧德国王大学政治学教授;曾于2013-2023年12月任职沙特麦地那省省长。经此任命,从地方到中央。

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此起彼伏:权力再布局

自2015年1月上台执政以来,人狠话不多的萨勒曼国王,通过频繁且持续的政府和军队人事变动,为作为副王储-王储-王储兼首相的穆罕默德·本·萨勒曼权力巩固和政策畅通保驾护航。

最显著的动作,

一个是由王储牵头、国王支持掀起的反腐风暴;

另一个就是启用多名王室远亲担任各省副省长(副埃米尔),等待年老的第二代王室近亲埃米尔犯错、生病、去世,或者主动交接,交捧各省大权,通过培养远离核心权力的王室远亲成员及亲信的方式,加强中央集权。

八年过去,老国王依然健在,每逢重大事件必出来站台,时不时召开内阁会议,显示出其身体的硬朗。

沙特也从第二代王权,正在逐步向第三代王权过渡。“父子继承”取代“兄终弟及”的基础不断夯实。王储兼首相离最高权力可以说只有一步之遥,只差一个官宣。

本次权力变动,乍一看名字众多,让人有些眼花缭乱,实则遵循了历次调整的一些规则:

  • 继续清除权力核心的“残存”力量和影响,用职位置换实现权力集中。如国防部、内政部原来由王室兄弟(苏尔坦亲王、班达尔亲王等)“分权而治”,当前布局则是进一步“杯酒释兵权”,用外省职位替代核心职位,实现权力进一步集中。

  • 重用部分近亲王室核心后代,保证王室内部权力集中且有限平衡。如此次提干中对沙特第二任国王苏欧德国王后代、沙特“改革先锋”费萨尔国王后代的重用,体现了这一原则。

  • 继续提拔年轻干部担任各省市副职,培养、分权、等待、取代,彻底打破开国以来,王室各分支家族把控各省地方权力的局面,以分地方权力的手段,达到向中央集权的目的。同时也有利于促进国家干部年轻化、现代化,更易接受和执行2030愿景及各项改革开放政策。

  • 继续启用、重用部分不属于沙特王室的沙特各家族成员,在专业度较高的部委、领域,如工矿部、投资部、媒体部、阿美等,重用非王室背景的技术官僚,培养技术官僚阶层,为沙特发展转型提供专业化、现代化的动力支持。

  • 继续擢升身边人,培养支持拱卫王权和国家权力的核心力量。正所谓打仗亲兄弟,上阵父子兵。

总而言之,从历次权力格局调整可以看出:顺应改革者功成名就,阻碍改革者轻者离职下野、重则人财两空。此次调整也不例外。

或许,让我们加入一些更大胆的想象,每一次权力洗牌和人事变动,或者许都是在为即将发生的大事做准备。2024年,会有哪些大事在沙特发生呢?

这些正在发生和即将发生的重要事件,对中国与沙特加强合作到底是利好,还是风险,值得我们深入思考和谨慎应对。

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