南非社会治安风险预警

对外投资合作珠海服务平台   2024-01-25 21:59:57

2024年1月16日,南非东开普省圣约翰港发生一起枪击事件,有一伙身份不明枪手打死3人打伤5人,还放火焚烧三辆汽车。1月17日,警方称已拘留至少9名相关嫌疑人,当局还向圣约翰港和卢西基西基(Lusikisiki)加派了安全部队。据悉,当地对立出租车运营商之间近日发生多起暴力事件,导致企业和学校关闭。另外,1月6日,四名加拿大人和一名南非人在姆普马兰加省省会内尔斯普雷特姆博贝拉(Mbombela)被持枪威胁、绑架并被迫取出资金。据悉,受害者在当日晚间驾车行驶时被一辆伪装成警车的汽车拦下,之后遭假冒为警员的嫌疑人劫持。四小时后,受害者被释放。由于多种因素,姆普马兰加省及姆博贝拉是南非的犯罪热点区域,原因包括社会经济状况恶化、靠近莫桑比克和斯威士兰两国边境导致跨境犯罪猖獗、缺乏安全服务以及拥有克鲁格国家公园等备受外国人欢迎的自然保护区等。另外,最新统计数据显示,2022年第二季度到2023年,该省劫持案件数量增加14%。此外,由于连续停电和交通基础设施恶化,进一步加重了当地的不安全状况。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年1月13日至14日,南非夸纳省政府因连续暴雨宣布全省进入灾难状态。近日,严重洪水已造成该省至少11人死亡,最大城市德班等地电力供应中断、多条道路被淹。南非气象局(SAWS)预测,未来数日还会有进一步降雨,或加剧低洼地区和沿海地区的洪水规模。去年圣诞、新年假期期间,该省莱迪史密斯地区遭遇洪灾,导致至少22人死亡,多人失踪。当前正值南非雨季,多地均迎来连续降雨。另外,1月2日,南非政府宣布,因国内部分发电站尚未达到供电指标,2日起再次恢复二级以上限电措施。此前一日,南非国家电力公司刚刚宣布,该国库赛尔(Kusile)发电站五号机组并机成功,供电危机有望得到实质好转。南非能源专家克里斯·耶兰德表示,2024年南非电力供应情况不容乐观,一旦假期结束,随着各生产单位重新投入运行,将重新面临巨大的供电压力。

当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。2022年12月19日,现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”(非国大)主席,或被选为党派候选人参与2024年总统选举。另外,南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生,有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断,有的地方暴雨洪水等自然灾害频发,对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁,值得引起高度重视。

受疫情反弹和外部经济环境影响,南非国内物价不断上涨,民生问题进一步恶化,犯罪事件有所攀升。官方数据显示,2022年一季度全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%,其中劫车(19.7%)、武装抢劫(13%)和谋杀(22.2%)犯罪增长显著。

2023年一季度暴力犯罪事件继续上升,同比增长4%,1月至3月间记录6200多起凶杀案、报告超5000起劫车案,西开普省省会开普敦、豪登省省会约翰内斯堡和夸祖鲁-纳塔尔省德班市及其周边地区的犯罪水平仍是最高的。高密度、低收入地区因警力占比较低,最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发,政府应对不力引发民众不满情绪,反对派及民间团体或发起集会示威。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现相关症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史。

中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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