伊拉克风险月报
据不完全统计,1月份共掌握伊拉克境内发生各类有代表性安全事件217起。在整理的安全类别中,安全事件以无人机袭击、跨境反恐、武装冲突/武装袭击为主,同时伴有枪击事件以及爆炸物处理等事件发生。本月伊政府持续开展反恐行动、治安行动以及缉毒/缉私行动,极力稳住国内社会安全态势。
本月伊拉克境内外安全形势尤其严峻,地区紧张局势进一步威胁伊拉克本就不稳定的政治局势,周边国家武装组织与以色列的军事冲突波及到伊拉克国内安全,围绕新议长人选利益相关方争议不决延宕至今,因石油、电力、天然气等资源受限阻碍经济发展。
安全上,加沙地带人道主义局势恶化,进一步加剧伊拉克抵抗组织针对中东地区美军的各种武装袭击行动。当地时间1月20日,一名美国官员宣称,位于安巴尔省西部的艾因阿萨德空军基地附近遭到弹道导弹等轰炸,造成美国人员轻伤以及一名伊拉克士兵重伤。美军对总部位于巴比伦省和安巴尔省的两个人民动员部队总部发动无人机袭击,造成2名成员死亡以及4人受伤。1月24日,美国中央司令部于声明中表示,美军对伊朗支持的卡塔布真主党等组织在伊拉克的三个设施发动单方面空袭。1月3日,伊朗克尔曼市苏莱曼尼墓附近发生2起爆炸,造成至少103人死亡以及141人受伤。伊朗由此对以色列间谍部门和恐怖分子在伊拉克和叙利亚相关基地发动“报复”行动,造成多人伤亡。
政治上,新议长人选利益相关方争议不决,政治局势面临诸多不稳定因素。伊政府内部政治派别林立,自伊拉克联邦最高法院于2023年11月14日决定终止伊议长穆罕默德·哈尔布西议员资格以来,至本月月底各政治派别就新议长选举相关事宜仍未达成一致意见,议会选举会议不断推迟,过程中选举出来的占多数票的特定候选人又因行贿指控接受调查,议长选举再次被搁置。据相关新闻报道,伊拉克的中长期政治风险评级已从6级调至7级,安全形势堪忧。
经济上,伊拉克国内资源受限,经济预算修改面临双重压力。伊拉克电力部近期在一份声明中表示,目前伊各省能源配置和供电时间均得以改善,发电量实现稳定性,但是近期因无法从伊朗进口充足的天然气而导致巴格达和中部地区完全停止天然气供应,南部地区供应减少,致使发电量损失4000兆瓦。德国西门子研究评估认为,伊拉克发电缺口竟达40%,严重影响经济增长对电力的需求。另一方面,伊拉克用来支撑公共开支的石油收入可能会因也门胡塞武装袭击红海过往船只而受到冲击,这意味着由石油收入支撑的伊拉克经济预算也将受到直接威胁。伊拉克三年财务计划中2024年预算条款面临修改,其中面临政治和法律双重压力。
另外,伊拉克境内面临诸多社会安全风险,社会稳定性面临威胁。其中武装冲突不断,流弹误伤甚至造成伤亡。示威冲突中除了抗议美军及其盟军在中东地区越发争议的军事存在外,伊拉克国内教育行业就薪资待遇等问题爆发多次抗议示威活动。
建议在伊中资企业及个人尽量远离局势危险、安全形势不明朗地区,避免误伤。一是尽量不前往敏感危险地区。如相关美军在伊各种设施、库尔德工人党相关据点、偏远的部落村庄、示威骚乱区、能源设施、学校或军警服务设施等。二是避免在公共场合谈论政治、宗教、社会等敏感话题。三是出行前做好各项安全规划,时刻保持警惕,制定有完全保障的安全安排和应急计划,并及时了解当地新闻最新示威抗议和安全事件动态,提高警惕,做好时刻调整计划的准备。四是依法合规开展各类项目安排,选址前确定周围安全环境,同时在敏感高危时期配备相应安保力量,确保生命财产安全。