塞内加尔新政府上任,对中企有哪些影响
4月2日,塞内加尔新总统 Bassirou Diomaye Faye(以下简称“法耶”)在塞内加尔首都达卡(Dakar)附近的新市镇迪安尼究(Diamniadio)一个展览中心,于数百名官员和数名非洲领导人面前宣誓就职。据了解,法耶于1980年出生于塞内加尔中西部的恩迪亚加尼奥,今年44岁,此前在政府税务和遗产部门担任税务检查员,并认识了奥斯曼·松科。法耶和松科均是一名左翼民粹主义者,一直在组织针对现任总统萨勒的抗议活动。2023年4月,法耶因为在社交媒体上发帖而被捕,罪名包括散布虚假消息、藐视法庭和诽谤法定机构。2023年7月,松科因多项罪名被捕,包括煽动叛乱、与“恐怖组织”合谋、危害国家安全以及对21岁以下个人的不道德行为。2024年3月14日,塞内加尔通过特赦法令后,法耶和松科于选举投票的前几天获释,但松科却因诽谤罪被取消了竞选资格。因此,松科推举其助手法耶作为候选人参加总统大选。3月24日,塞内加尔举行总统选举,法耶以54.28%的得票率当选总统,任期5年,并任命奥斯曼·松科为新总理。
桑科和法耶都是税务检查员出身,他们将自己定位为腐败和精英主义的反对者,并呼吁塞内加尔拒绝他们认为与法国殖民主义挥之不去的联系。两人在竞选宣言中承诺重新谈判采矿、石油和天然气合同,并创造一种新的国家货币。法耶承诺他将“塞内加尔优先”并将塞内加尔人作为他的首要任务。松科在上任后也表示:“我们将不遗余力地实现我们向塞内加尔人民承诺的目标,即与过去决裂、取得进步和彻底改变。”
那么,塞内加尔新政府上台将给外国投资者带来哪些影响,特别是我们中国投资者?
首先,在外交方面,新政府肯定是以稳字当头,积极争取更多的盟友。至于他们在选举是说的要挥断与前宗主国法国的联系,只是出于选举需要。塞内加尔经济的发展离不开法国,法国是其第二大贸易伙伴,第一大外资来源国和第一大援助国。而中国是其第一大贸易伙伴和第二大外资来源国,也是新政府积极争取合作的对象。因此,在外交方面,新政府大致会延续以前的外交战略。
其次,在内政方面。新政府的头等大事是解决国内青年失业率高企的问题。根据非洲晴雨表的数据,18至35岁的塞内加尔人中十分之三处于失业状态。因此,要解决青年事业问题,就要新增就业机会。一方面,新政府会大力吸引新的外资流入,另一方面,新政府会从腐败和劳工方面下手,人为的空出不少就业机会。那么,在腐败方面,依靠拉拢、腐蚀政府官员拿项目,拿地和办证的公司将受到牵连,特别是和前政权官员利益纠缠较深的企业。这方面我国企业需要提前防范,尽早与相关人员撇清关系。在劳动方面,政府将重点审查外国企业在当地的用工规范,保障本国人的利益不受侵害。特别是在当地劳工用工比例等方面,规模较大的中资企业一定要提前做好用工方面的规范,特别数渔业企业。
新政府面临的第二个难题是发展经济给塞内加尔人谋福利的问题。新总统和总理在竞选宣言中承诺重新谈判采矿、石油和天然气合同,并创造一种新的国家货币。大家不能把这当作他们的政治宣言,这是他们的施政方向。未来新政府将对矿业、石油和天燃气企业开展审查和谈判。除了常规的利润从新分配,不排除新政府会将部分国有资源收回,以使新政府对自己的资源和利润有更多的控制权,造福本国人民。因此,对于在塞内加尔这几个领域发展的中资企业,建议提前做好合规经营,不要让新政府抓住把柄,到时候成为掣肘你的利刃。那个时候,作为企业,我们不可能去和国家做对抗,只能是捏着鼻子认栽。
所以总的来说,在政治上塞内加尔会和我们打的火热,但在民间商业层面,随着民粹政府上台,将会刮起一阵倒向塞内加尔人的飓风,不合规的企业得掉一层皮。
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