商务部发布《对外承包工程项目备案和立项管理办法》

江苏走出去综合服务平台   2024-05-22 08:34:39

近日,商务部发布《对外承包工程项目备案和立项管理办法》(商务部令2024年第2号),将于2024年7月1日起施行。

《管理办法》共7章、49条,包括总则、备案管理、立项管理、信息报告、监管和促进、法律责任和附则。

主要内容如下:

一是一般项目备案管理

企业在与我政治外交关系较好、安全风险不高的国家和地区,承包不涉及多国利益的项目属于一般项目。企业承包一般项目应当在商务主管部门办理备案,并对备案信息的真实性、准确性和完整性负责。

二是特定项目立项批准

企业在与我无外交关系或者外交关系降级国家承包的项目、涉及多国利益的项目、存在高风险的项目,以及按照《条例》规定确定的其他项目等属于特定项目。企业承包特定项目应当经商务部会同有关部门立项批准。

三是项目信息及时报告

在项目实施期间,企业应当按照“凡备案立项必报告”原则,向商务主管部门、中国驻所在国使(领)馆或者代管馆,定期报告工程项目后续开展情况。在境外发生突发事件时,企业应当及时妥善处理并立即报告。

四是实行业务分级管理

商务部负责全国对外承包工程管理,负责办理特定项目立项、央企总部一般项目备案、重大项目风险会商,以及对央企总部执行《管理办法》的监督检查。省级商务主管部门负责本地区地方企业、中央企业所属企业一般项目的备案,以及对上述企业执行《管理办法》的监督检查。商务部驻各地特派员办事处可对所联系地区企业执行《管理办法》情况开展检查。

五是加强促进和监管

商务主管部门将完善服务保障体系,健全多双边工作机制,提供相关公共服务产品,加强对企业境外合规经营培训,积极支持企业开展对外承包工程业务。对违反《管理办法》的企业,商务主管部门将依据相关规定予以行政处罚。

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