由于中国在越南钢铁进口中处于领先地位，越南钢铁行业因从中国进口钢铁而面临失去国内市场的风险。越南《投资报》称，中国的钢铁，给越南国内钢铁行业带来巨大压力。

在此背景下，越南方面表示，有必要加强贸易保护措施，例如对中国钢铁加征关税，或者处以其他措施限制其倾销，以保护越南国内钢铁制造商免受中国制造商倾销行为的损害变得刻不容缓。

《投资报》（Báo Đầu tư）援引越南海关总局的数据称，今年前6个月，越南进口钢材超过820万吨，较2023年同期增长48%；进口金额近60亿美元，同比增长25.4%。钢铁产品进口超过30.3亿美元，增长24.8%。

越南钢铁协会指出，在钢铁生产方面越南目前排名世界第12位，也领先东盟地区，今年2024年生产规模将达到3000万吨。

然而，由于房地产市场下滑、原材料价格上涨、库存量大，越南钢铁行业面临诸多困难。尤其是因从中国进口大量钢材，越南本土的钢材企业面临失去国内市场的风险。

2023年，越南从中国进口钢铁达到820万吨，折合56亿美元以上，占越南钢铁进口总量的62%，占总钢铁进口总金额的54%。

今年前5个月，中国出口钢材4500万吨，比去年同期增长25%。中国钢铁大量涌入越南市场。仅2024年前4个月，越南钢材进口量就达到540万吨以上，比上年增长42%。其中，越南从中国进口钢材370万吨，占进口总量的68%。

中国是世界领先的钢铁生产和出口国家，拥有各类钢厂约500家，预计2023年总产能将达到11.7亿吨/年。由于钢铁供应量远大于国内需求，中国钢铁制造商一直在向国外倾销钢铁。越南是受中国钢铁出口浪潮影响较大的国家之一。

经济专家阮志孝表示，近期中国钢材进口大幅增加是由于中国经济增速放缓和房地产市场降温，导致中国本土钢铁需求减弱。这迫使中国钢铁企业增加海外钢铁出口。「因为中国是世界钢铁生产大国，当他们改变战略，增加对外出口的时候，会给包括越南在内的其他国家带来很大的压力」，越南专家说道。

例如，就越南征收反倾销税的不锈钢产品而言，越南是中国十大不锈钢出口国之一。越南市场每年消耗不锈钢约25万吨，其中本土企业销售超过11.5万吨（约占45%），进口13.5万吨（约占55%）。与此同时，越南四大不锈钢生产商的产能超过80万吨/年，是本土总消费量的3倍。自己生产的用不完，还跑去进口。

中国不锈钢在包括越南在内的全球范围内受到超过102项贸易防御税令的制裁。但总体而言，中国在钢铁出口，特别是不锈钢出口中仍保持其市场份额。如果越南取消反倾销税，将很难阻止大量中国钢材产品继续涌入越南。

迫于眼前的形势，越南吹响了本土钢铁保卫战号角。

目前，越南正在适用12起钢铁产品贸易防卫调查，占越南历年各类产品贸易防卫案件总数的46%。

这些反倾销产品案件得到了越南政府和越南钢铁协会的支持，以保护本土钢铁制造业免受外国制造商和出口商倾销行为的损害。

尤其是，历次反倾销案件中，中国一直是被越南指控的冷轧钢、彩涂钢、镀锌钢或不锈钢倾销国家。

越南钢铁协会副主席范功草表示，世贸组织有限制不公平竞争的手段，例如不允许市场当中倾销或低价进口钢材，因为这些措施会影响和损害越南的钢铁工业。

越南钢铁生产行业还相当年轻，竞争力仍然有限。当进口钢材大量涌入市场并被倾销，损害越南钢铁工业，阻碍钢铁工业发展时，企业需要有解决方案来保护自己的正当合法利益。

「近期，政府也出台了支持钢铁行业的政策。尤其是贸易防御政策。我们还有钢坯、建筑钢材、不锈钢、彩涂钢等多项贸易防御措施。近期，企业也提出了需要对部分新产品实施贸易防御的问题，并继续维持对不锈钢等产品的贸易防御」，范功草接受投资报采访时表示。

越南工商联合会世贸中心主任阮氏秋庄表示，在大多数贸易救济案件中，企业提起调查要求并建议适用贸易救济措施，一般都是有了充足的准备，证据方面都是符合法律要求的。

「根据我们的监测，在所有针对钢铁的贸易防御案件中，只要企业提出来，我们没有理由拒绝不实施贸易救济措施」，阮主任的话，说明越南对中国钢材产品加征关说或者给予限制倾销的其他措施，将是板上钉钉的事情。

越南配套工业协会主席、副教授Phan Dang Tuat 表示，钢铁是属于超长、超重量组的产品。如果国内生产能够自给自足，将有助于稳定市场和经济。国内企业拥有更贴近市场的优势，如果被外国产品倾销，就会失去这种优势。钢材反倾销调查将有助于市场经济变得更加透明和活跃。

越南中央经济管理研究所前所长Le Dang Doanh表示，外国钢铁倾销使越南国内企业面临巨大困难，收入减少，影响当地就业。

因此，反倾销调查将保护越南国内生产。贸易保护措施还有助于消除进口商品的不正当竞争行为，营造公平的市场竞争环境。

越南国会经济委员会常务委员潘德孝表示，钢铁工业是经济、社会、国防安全等领域极其重要的投入产业。钢铁工业的发展本身也是一个经济产业，是国防和贸易保护的重要产业——看来越南要对中国钢材抡起鞭子了。