本地化要求过高, 要求放宽?欧盟就中国台湾风电整机本地化要求过高一事上诉至WTO!

东亚能源产业观察   2024-07-29 14:04:13

7月26日,欧盟委员会(The European Commission’s Directorate General)正式向世界贸易组织 (WTO) 提出申诉,指控中国台湾当局对海上风电的国内成分要求过于严格,违反国际条约,损害了国际参与方的利益。已就台湾(地区)要求风力发电项目开发商在其项目中使用一定比例的本地制造部件的问题,正式请求向世界贸易组织进行争端解决磋商。”

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声明称:“欧盟认为,台湾(地区)在海上风电场能源容量分配拍卖中的本地化资格和授予标准,不符合其对世贸组织不对进口商品和服务采取歧视措施的承诺。”

下图说明:台湾(地区)风电设备本地化路线图+时间表

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声明补充说,争端解决磋商是世贸组织争端解决程序的第一步。

台湾(地区)经济部在一份声明中表示,世贸组织成员可以在双边会谈后请求就另一方的贸易政策进行争端解决磋商。

该部表示,根据世贸组织规则,其有10天时间答复该请求。

台湾(地区)商务部并未具体说明是否同意进行磋商,仅表示将继续与台湾(地区)行政院经贸谈判办公室合作,并继续与欧盟进行讨论。

台湾(地区)外事部门表示:“我司外交使团已受命与欧盟讨论对该政策对立意见。”

不过,台湾(地区)经济部门补充称,经济部门负责人郭智辉已表示,“台湾(地区)将放宽风电项目的本地化标准。”

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一位经济官员表示,台湾(地区)的本土化标准不是贸易保护主义,在评估台湾(地区)的要求时,必须考虑附近的地缘政治形势,因为需要考虑地区和能源安全,并避免“红色供应链(Red supply chain)”参与其中。

“红色供应链”指来自中国大陆企业的供应链。

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该官员称,日本、加拿大等其他国家在风电行业兴起时也曾有过类似的规定,并在发展过程中不断调整措施,台湾(地区)也可能会放宽相关要求。

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该官员称,如果开发商发现本地产品的成本比国外替代品高出一定比例,或者地区内制造商的生产能力受到限制,则经审查后将允许进口。

欧盟委员会贸易总司表示:“如果(争端解决磋商)在60天内无法实现令人满意的解决方案,欧盟可以要求世贸组织成立一个专家组对此事作出裁决。”

欧盟表示,由于与台湾(地区)有着“密切且富有成效的关系”,希望在磋商中能够找到双方都满意的解决方案。

中国台湾(地区)拥有除中国大陆以外的亚太地区最发达的海上风电产业,已投产的海上风电装机容量超过2.35吉瓦,另有3吉瓦的装机容量正在建设或处于后期开发阶段。

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下图说明:台湾(地区)海上风电项目投资商明细

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下图说明:台湾(地区)海上风电项目开发审批流程

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