近年来，巴西可再生能源行业的发展势头迅猛，风能和太阳能发电项目吸引了大量国内外投资。但是由于无无序的发展和管理的混乱，巴西的新能源正在经历转型的阵痛期。

大停电暴露电力命门

巴西东北部一直是可再生能源投资的热点地区。凭借丰富的风能和太阳能资源，该地区成为了风电和光伏发电的重要基地。

根据巴西国家电力局的数据，截至今年5月中旬，2024年巴西新增装机容量4284MW，其中93.79%是新能源。其中光伏项目2109MW，占新增装机容量的49.23%。

但是随着发电量的不断增加，巴西的输电网络面临的压力也不断加大。尤其是之前接连发生的发生的大规模的停电事故，停电波及全国，引发了巴西举国上下对于电网稳定性的担忧。

在2023年8月的那次大停电中，巴西国家电力系统的负荷在十分钟内下降了约25%，导致了全国的大面积瘫痪。今年3月份，巴西首都圣保罗再次发生大规模停电事故，其中部分地区连续停电超过了60个小时。把巴西电网结构和运行短板完全暴露。

为了避免类似事件再次发生，巴西国家电力系统的运营商ONS开始采取更加谨慎的电网管理策略。最简单的的措施便是限电，即在电网负荷过高或输电能力不足的情况下，限制风能和太阳能发电厂的电力输送。这一举措虽然从技术角度上有助于维护电网的稳定性，但对可再生能源企业而言却意味着巨大的财务损失。

新能源企业遭无妄之灾

根据巴西风能协会ABEEolica的估算，过去一年中，风能行业因此损失了约7亿雷亚尔（约合1.28亿美元）。同时，巴西太阳能协会Absolar也指出，太阳能行业在截至2024年7月的四个月内损失了5000万雷亚尔。也就是说因为运营商的缘故，巴西的新能源企业遭受了接近10亿人民币的损失。对此多家企业对此表达了强烈不满，认为限电措施极大地削弱了可再生能源投资的可行性。

其中，欧洲的能源巨头Voltalia公司在8月19日的一份声明中透露，ONS的限电政策在去年8月的停电事故后变得异常频繁，直接影响了公司的发电量和收益，可能会导致公司2024年的摊销前利润减少高达4000万欧元。

巴西本土的Equatorial Energia和我国的国家电投（SPIC）旗下的项目也深受其害。据统计，Equatorial在2024年上半年被迫减少了58%的发电量，而SPIC的Banabuiu项目则损失了50%的发电量。这些企业不仅面临着直接的收入损失，还需要额外购买电力来履行合同义务，又多花了一笔冤枉钱。

冰冻三尺非一日之寒

那么又是哪些原因造成了巴西目前的能源窘境呢？首先，巴西的电网结构相对老旧，尤其是在东北部这一可再生能源集中区域，输电线路的承载能力已经接近极限。一旦风能和太阳能发电量大幅上升，而输电网络无法及时疏导这些电力，便可能导致电网过载甚至崩溃。

而且巴西的电力需求与发电能力之间存在区域不平衡。巴西的新能源发电项目大多集中在北部，但用电大户却集中在东南部的圣保罗和里约热内卢等大城市。由于输电瓶颈，东北部的电力难以有效输送到这些地区，进一步加剧了输电系统的压力。

最后，巴西政府的电力管理政策也有些“懒政”的嫌疑，为防止类似2023年8月的大规模停电事件再次发生，ONS没有从长远考虑对现有的输电流程进行改造优化，而是一刀切的对新能源企业限电。

目前部分企业已经采取了法律行动，希望通过诉讼获得经济赔偿，Voltalia公司已经在联邦和地方法院提起诉讼，要求对其因限电导致的经济损失进行赔偿。同时企业也在积极与ONS和政府部门进行磋商，试图加快补偿进程，并缩短当前限电的持续时间。

结语

巴西新能源发展出现这种混乱的现象，总结起来主要有以下几个原因：一、项目布局缺乏长远规划的合理性与前瞻性；二、电网基础设施与发电能力的不匹配；三、面对问题政府不能有效的协调企业和政府间的利益关系，让企业为政府的失误买单。而这些都是值得国内借鉴的经验教训。