过去12天内，叙局势急转直下，反对派武装先后进入阿勒颇、哈马等重镇，一路势如破竹，震惊国际社会。当地时间12月8日晚，去向一度成谜的阿萨德行踪披露。叙反对派领导人首都大马士革演讲。多国对叙利亚局势发表声明。俄罗斯当晚表示，阿萨德决定辞去叙总统职务并离开叙利亚。那么，叙利亚发生了什么？当地情况如何？反对派武装缘何势如破竹？地区国家有何反应？中企对叙利亚地区应做足哪些关注？

大马士革情况如何

12月8日早些时候，新华社记者在叙利亚首都大马士革持续听到枪声，并看到有部分民众离开大马士革。有报道称，这些民众主要前往叙西部未被反对派控制的塔尔图斯省和拉塔基亚省。当天晚些时候，大量叙反对派武装人员和车辆进入大马士革。民众告诉记者，持枪武装人员出现在叙总统府人民宫、倭玛亚广场等地标性建筑附近。电视画面显示，伊朗驻叙大使馆当天遭武装人员袭击，使馆建筑上有弹孔，文件散落地面。伊朗迈赫尔通讯社报道说，伊朗外交官在使馆遇袭前离开叙利亚。

据央视新闻报道，当地时间8日下午，叙利亚中央银行行长伊萨姆·哈兹马对外界表示，当天上午叙利亚央行遭到有计划的盗窃。他表示，央行的安全目前由叙反对派武装部队负责，目前央行大楼和资金已经恢复安全状态。

半岛电视台援引叙利亚反对派武装消息报道称，大马士革8日16时至次日5时实施宵禁。

据央视总台报道员观察，大部分反对派武装并没有伤害平民，但一些并不受沙姆解放阵线领导的反对派武装变得“疯狂”，打砸抢烧公共机构和店铺的情况时有发生。8日晚间，处于宵禁期间的大马士革情况与白天相比，变得稳定很多，像8日下午抢劫中央银行、总统府这样的骚乱行为得到了一定程度的控制。

叙政局到了哪一步

12月8日，叙反对派武装人员当日现身国家电视台发布所谓“1号声明”，宣称已控制首都大马士革并释放所有政府监狱内的囚犯。叙利亚国家军队说，阿萨德政权已经结束。据路透社报导，叙利亚反对派武装当天宣布推翻总统巴沙尔·阿萨德的政权，终结其24年的统治。反对派表示，已释放数以千计遭受不公正拘押的政治犯，同时承诺推动民主进程。

叙利亚反对派武装“解放叙利亚”联盟领导人朱拉尼8日下令，严禁大马士革的所有武装力量接近公共机构。这些机构在正式移交之前仍由叙利亚总理贾拉利监管。

沙特阿拉伯的阿拉比亚电视台8日报道说，贾拉利当天表示已与反对派接触，双方同意保护公共机构。大多数叙利亚内阁部长仍留在大马士革，叙政府正努力让工作人员重返各自岗位，希望叙利亚各方实现“和解”。

8日，叙总理贾拉利表示，对阿萨德的具体去向不知情，他与阿萨德最后一次联络是在7日下午。贾拉利本人决定留在大马士革并继续履行职责。

阿萨德抵达莫斯科

阿萨德去向一度成谜。12月8日，据俄罗斯塔斯社当晚报道，巴沙尔·阿萨德及家人已经抵达俄首都莫斯科，俄罗斯为其提供了庇护。

当地时间8日晚些时候，俄罗斯外交部发表声明说，经与叙利亚境内武装冲突各方谈判并指示和平移交权力后，巴沙尔·阿萨德决定辞去叙总统职务并离开叙利亚。俄方未参与上述谈判。

塔斯社援引克里姆林宫消息人士的话报道说，出于人道主义考虑，俄罗斯为巴沙尔·阿萨德及家人提供了庇护。俄罗斯一直支持为叙利亚危机寻求政治解决方案，俄方的出发点是在联合国的主持下恢复谈判。克宫消息人士还说，俄方正与叙利亚反对派武装代表保持联系，后者承诺将保障俄罗斯在叙利亚境内的军事基地和外交机构的安全。

同日，俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基在社交媒体发文说，鉴于叙利亚近期所发生的事件对该国和整个地区的严重影响仍未可知，俄方已要求联合国安理会召集紧急闭门磋商，包括有必要了解联合国脱离接触观察员部队在被以色列占领的叙利亚戈兰高地的新情况。

阿萨德政权溃败的核心原因

11月27日，叙反对派武装和极端组织自叙西北部向政府军发动大规模进攻，随后一路势如破竹，仅用12天便进入首都大马士革。

叙利亚阿萨德政权在过去十余年中经历了动荡的内战和复杂的地缘政治博弈，但很大程度上削弱了其复苏潜力的并不是艰难的内外环境，而是决策和战略上的严重错误。

叙政府在与全球主要经济体和区域强国的合作中存在明显不足，尤其是未能充分利用中国“一带一路”倡议带来的发展契机，又对俄、伊朗等外部支持的高度依赖、对军队的改革也基本失败，再加上经济上的结构性缺陷，综合导致国家陷入长期困境，民众生活困苦，贫困率居高不下，崩溃仅仅是时间问题。分析人士认为，阿萨德政权溃败，叙反对派武装快速推进的核心原因有多方面：

一是叙政府军队及其主要盟友受削弱。因近年军改失败，叙利亚政府军（SAA）的战斗能力和准备状态暴露出明显的不足；同时，支持叙政府的俄罗斯、伊朗和黎巴嫩真主党或忙于自身事务或遭受严重打击，无暇顾及叙政府；

二是反对派武装蓄谋已久准备充分。反对派武装准备充分、训练有素、装备精良，且不同立场和背景的组织能协同作战，显示背后可能有外部力量支持和协调；

三是经济恶化限制叙政府动员能力。叙经济状况近年来持续恶化，限制了叙政府经济动员能力，同时民众对持续恶化的民生状况也有不满。

各国在叙境内军事行动继续

12月8日，美国中央司令部在其社交媒体平台发表声明称，中央司令部部队当天对叙利亚中部极端组织“伊斯兰国”（ISIS）的已知营地和特工进行了数十次精确空袭，使用了包括B-52轰炸机、F-15战机和A-10攻击机在内的多种美国空军装备，对共75个目标进行了攻击。此次袭击的损失评估正在进行中，没有迹象表明有平民伤亡。根据声明，中央司令部将与中东地区的盟友和伙伴一起继续开展行动，削弱极端组织“伊斯兰国”的行动能力，美国不会允许ISIS进行重组并利用叙利亚当前的局势，如果有任何叙利亚的组织与ISIS进行合作或支持ISIS，美国将追究其责任。

《纽约时报》8日援引两名不愿透露姓名的以色列官员的消息称，以色列地面部队周末越过以色列-叙利亚边境非军事区，这是自第四次中东战争以来以地面部队首次公开进入叙利亚领土。报道称，多年来，以色列一直在叙利亚秘密行动，目前正与真主党发生冲突。但在叙利亚非军事区以外部署地面部队标志着以方政策的重大转变。据悉，数十架以色列空军飞机袭击了叙利亚境内多个目标，重点是摧毁阿萨德政权垮台后可能落入以色列敌对势力手中的“战略武器”，以防其变为可能威胁以色列的政府军事资产。此外，以军当天还占领了位于戈兰高地赫尔蒙山脉的叙利亚哨所。以军称，已在戈兰高地的以叙边境军事缓冲区内部署军队，以军不干涉叙利亚“内部事务”。

乌克兰国防部情报总局8日表示，当天，一艘名为“工程师特鲁宾”号的货船和俄罗斯黑海舰队“格里戈罗维奇海军上将”号护卫舰已从塔尔图斯驶向地中海。此外，乌方称俄罗斯正在通过驻赫梅米姆空军基地的军用运输机将其在叙利亚的剩余武器和军事装备运回国内。目前，俄方对此暂无回应。

叙局势引国际社会多方关注

12月8日，联合国秘书长古特雷斯表示，经过14年的残酷战争和叙政府下台，叙利亚人民可以抓住一个历史性的机会，建立一个稳定与和平的未来。声明强调，叙利亚的未来是由叙利亚人决定的，联合国秘书长叙利亚问题特使裴凯儒将与他们合作。

新华社报道，美国总统拜登8日在白宫罗斯福厅就涉叙利亚政策发表讲话说，美国政府在叙政府过渡阶段支持约旦、黎巴嫩、伊拉克和以色列等叙邻国抵御潜在安全威胁，并将持续打击极端组织“伊斯兰国”，防止其复苏。拜登还说，美国政府将与叙利亚各派别接触，参与由联合国主导的过渡进程，以确保叙国家独立和主权完整、制定新宪法并组建新政府。未来几日，他将与该地区相关国家领导人通电话讨论叙局势，并将派美国政府高级官员访问该地区。当天早些时候，美国当选总统特朗普曾通过社交媒体表示，叙利亚一片混乱，美国不应该参与其中，这不是美国的战斗，不要介入。

以色列总理内塔尼亚胡8日在视察以叙边境时表示，这是中东历史上具有历史性意义的一天，阿萨德政权已经结束。内塔尼亚胡称，“这是我们对伊朗和真主党实施打击的直接结果。”“这在整个中东地区引起了连锁反应。”

土耳其外长费丹8日在卡塔尔首都多哈表示，叙利亚已经到了叙人民塑造自己国家未来的阶段，新政府必须具有包容性。土耳其将和有关方面合作帮助叙利亚重建。他说，绝不能让恐怖组织利用当前的局势。

据伊朗新闻电视台网站8日报道，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐说，在武装分子发动攻击前，伊朗就已提醒叙利亚政府注意这次迫在眉睫的攻势。尽管如此，叙利亚军队“出人意料地”无力对抗这次闪电式袭击。伊朗伊斯兰革命卫队前总司令、伊朗确定国家利益委员会成员穆赫辛·雷扎伊8日在社交媒体上说，“叙利亚的命运应该由人民来决定”。包括美国和以色列在内的外国势力干预只会带来类似利比亚、阿富汗和伊拉克那样的后果。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，伊朗驻叙利亚大使侯赛因·阿克巴里8日警告称，巴沙尔·阿萨德政权被推翻的后果将超出“美国控制范围”，并可能导致涉及地区国家与土耳其的冲突。阿克巴里表示，阿萨德政权被推翻“衍生了（叙利亚）南北势力间的复杂结盟，这可能导致某些伊斯兰和阿拉伯国家与土耳其发生冲突。”阿克巴里补充说，“鉴于目前的情况、多样的观点以及不同国家的多次干预，这个（叙利亚）社会存在失去安全的风险。”

伊拉克通讯社8日报道说，伊拉克政府发言人巴西姆·阿瓦迪发表声明称，伊拉克政府正密切关注叙利亚局势的发展，将继续与友好国家进行联系，以推动稳定当前局势、维护当地公共秩序，同时维护叙利亚人民的生命财产安全。应尊重全体叙利亚人民的自由意愿。同时，伊军方已增派安全部队配合边防部队加强伊叙边境部署，并向驻守部队调派热成像等设备。伊通社说，伊方当天已完全关闭位于伊叙边境的加伊姆口岸，并对口岸加强军事部署。伊拉克驻叙利亚使馆人员已于当天撤离。

卡塔尔外交部8日发表声明说，卡塔尔正密切关注叙利亚事态发展，呼吁各方开展对话，维护叙利亚国家团结，防止陷入混乱。声明说，卡塔尔支持叙利亚人民及其选择。

约旦王宫8日发表声明说，约旦国王阿卜杜拉二世当天在主持国家安全委员会会议时表示，约旦尊重叙利亚人民的意愿和选择。各方应保护叙利亚民众的安全，尽快实现稳定，避免冲突引起混乱。6日，约旦内政大臣马赞·法拉亚宣布，鉴于叙利亚近期安全局势原因，约旦关闭与叙利亚纳西卜口岸相对的贾比尔边境口岸。根据该决定，约旦公民和约旦卡车将被允许返回约旦境内，但禁止前往叙利亚的旅客通行。内政部长表示，约旦正在密切关注叙利亚局势的发展，同时约旦武装部队将继续确保边境安全。

12月6日，黎巴嫩公共安全部门在一份声明中宣布，由于以色列多次袭击黎巴嫩和叙利亚之间的陆路边境口岸，尤其是北部地区，黎巴嫩安全总局决定关闭这些口岸直至另行通知，以保护出入境人员的安全。黎巴嫩和叙利亚之间的马斯纳边境口岸将继续开放，以便有需要的人员出入境。

叙内战或进入新阶段

分析指，随着阿萨德政权倒台，叙利亚内战或将进入新的阶段。

除叙利亚政府军外，当前叙利亚至少还有五大政治力量，分别是反对派武装“沙姆解放组织”、“叙利亚国民军”、库尔德武装主导的“叙利亚民主军”、活跃在叙利亚南部的“叙利亚自由军”联盟和以拉塔基亚和塔尔图斯为基础的阿拉维派势力。

随着叙利亚政府倒台，叙利亚内战各方针对利益的争夺将愈加激烈。当前，叙利亚冲突将集中在主要几点。

第一，“沙姆解放组织”为首的叙利亚反对派联盟如何处理与阿拉维派的关系，能否避免种族与宗教上的冲突。

第二，“沙姆解放组织”能否实际控制叙利亚人口控制区，在叙利亚北方实施有效治理，与合作伙伴叙利亚自由军和叙利亚国民军是否会在既得利益上发生新一轮冲突仍有待观察。

第三，当前“叙利亚国民军”正在积极进攻位幼发拉底河西部曼比季地区的库尔德族武装，双方在叙利亚北方边境冲突的发展仍有待观察。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先表示，叙利亚局势的突变是巴以冲突、黎以冲突的外溢，也可以说是俄乌冲突的外溢。叙利亚是中东地区的中枢神经，叙利亚的事态发展大面积影响中东地区的国家。2016年以来，叙利亚的局势已经大致进入了一个僵持的局面，特别是叙利亚政府逐渐和中东地区大多数国家的关系趋于正常。在这样一个背景下，叙利亚局势大变，重新陷入内战状态，使得中东地区在已经持续了一年多的巴以冲突尚未平息的局面下，叙利亚又成了新的乱源，将严重损害中东地区国家的安全。

12月8日，中国外交部发言人就叙利亚局势发表声明，中方密切关注叙利亚局势发展，希望叙利亚尽快恢复稳定。中国政府已积极协助有意愿的中国公民安全有序离叙，同在叙留守中国公民保持联系并做好安全指导。中方敦促叙利亚有关方面采取切实举措，确保中国在叙机构和人员安全。

12月5日，中国驻叙利亚大使馆紧急提醒在叙中国公民尽快回国或离境。驻叙使馆表示目前叙利亚西北战事吃紧，叙安全局势进一步恶化，使馆建议在叙中国公民利用商业航班仍在运营时机尽快回国或离境。有条件的人员也可在保证安全基础上通过有关陆路口岸离境，以规避风险，确保安全。鉴于上述特殊情况，如中国公民坚持前往或驻留有关地区，可能导致当事人面临极高安全风险，并影响获得协助的实效。

中企应密切关注叙局势最新发展

近年来，尽管中国已逐步管控并减少在叙投资，2021年起暂停多数投资，2023年中国企业近乎全面撤出，但早期在叙投资以及承接项目仍可能受损。叙利亚政权变动将导致政策不确定性，新政权对原有合作项目态度不明朗，也带来相关风险。虽然直接经济损失相对有限，但潜在损失仍不容忽视。

在中叙经贸合作方面，2011年叙利亚局势动荡后，双方经贸合作受持续影响。2023年，中叙双边贸易额3.58亿美元，叙利亚列中国贸易伙伴（不计东盟、欧盟等经济体）第166位。2024年1月至9月，双边贸易额2.98亿美元。叙局势变化对中叙经贸合作也产生一定影响。一方面，叙利亚的乱局使得中叙之间的贸易面临诸多困难。例如，叙利亚的基础设施遭到严重破坏，交通不畅，物流成本大幅增加，这给中叙贸易带来了很大的阻碍。同时，叙利亚的货币贬值也使得中叙贸易的结算面临风险。同时，地区的安全形势也会更加严峻，恐怖主义和极端势力可能借机滋生和蔓延，对地区的和平与安全构成严重威胁。此外，叙利亚的长期动荡也会对全球能源市场和地缘政治格局产生一定影响。

分析指，根据当前西亚北非地区地缘博弈特点，叙局势继续恶化存在较大可能性。因此，中企需密切关注叙利亚局势的最新发展变化。

一是叙利亚政治风险仍高企。叙利亚政局剧变，将对中国出口企业向叙利亚的贸易和投资产生显著的风险和影响。当前，叙利亚政治环境变得更为不稳，后续频繁的政权更迭或成常态，政策不确定性增加。这种不稳定性可能对中资企业的投资和业务运营造成直接影响。此外，新政府可能会出台对外资企业的政策，可能包括限制进口、征收关税或实施其他贸易保护主义措施，以增强本国经济和维护国家利益。

二是美国对叙利亚的制裁措施短期内不会解除。此外，叙利亚新政权的法律体系和规章制度可能发生变化，中国企业在叙利亚的合同履行可能面临不可预见的法律障碍。叙利亚贸易信用风险继续上升。叙利亚的金融系统可能因政变或经济危机而受到影响，中国企业在交易中面临更大的支付违约风险。合作伙伴的信用风险也可能发生变化。在政局动荡期间，叙利亚民众的购买力和消费能力可能下降，叙利亚付款能力下降将会严重影响中国出口商品的销售与回款，给出口企业带来经济压力。

三是应密切关注叙社会安全与经济态势变化，进行全面风险评估。一方面，后续对叙利亚贸易务必选择合适的支付方式，优先考虑安全的支付方式，如信用证和预付款等，以降低信用风险。另一方面，必要时求助于保险公司的专业支持。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻叙利亚各地，尤其是首都大马士革、阿勒颇以及伊德利卜省、哈塞克省、腊卡省、哈马省、德尔祖尔省等西北部、东部战事集中地区的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道，做好较长一段时期应对复杂局面的准备，提前做好相关应急措施，确保有应急联系渠道和物资准备。在叙机构和人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应加强安保措施，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，用好叙当地和周边联防联保力量，做好绑架袭击应急预案，确保安全。同时，应严格遵循叙利亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

外交部全球领事保护与服务应急热线：+86-10-12308或+86-10-65612308

驻叙利亚大使馆电话：00963–11–3327968，3339594