乌兹别克斯坦总统批准了2024年国家预算修正案，规定各部支出增加9.98万亿苏姆，即7.758亿美元。对外贷款限额从50亿美元增加到73亿美元。据报道，补充贷款将用于发展抵押贷款市场和加强国防能力。

乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔齐约耶夫12月24日批准了2024年国家预算法修正案，规定增加国家支出和对外贷款限额。传统上，经济和财政部在一年内没有向议会提出增加支出的请求，也没有向议员报告支出的必要性，而是在年底提出了一项修正案。

例如，在哈萨克斯坦，政府在一年内对预算进行了10次修订，每次修订都通过议会进行，议员们收到了关于计划支出的解释。

对修正案的审议花了9分钟（2023年-约20分钟，2022年-30分钟）。经济和财政部副部长阿哈德别克·海达罗夫的讲话持续了5分钟。随后新一届议会的议员们在三读后立即通过了该文件。在过去的几年里，一些议员提出了问题。没有议员投票反对。政府和议员都没有公开提出增加公共支出的理由。

参议院在12月18日的一次会议上也批准了这项法案，但参议员们花了一个多小时讨论这些修正案，阿哈德别克·海达罗夫（Akhadbek Khaidarov）在27分钟的演讲中详细解释了这些修正案。

公共支出增长

根据这些变化，各部委、委员会、机构和其他国家机构的支出进一步增加了9.98万亿苏姆（7.758亿美元），从255.4万亿苏姆增至265.4万亿苏姆。

为提高工资、养老金和福利以及预算组织某些服务的关税而追加的支出为2.43万亿苏姆（总计11.98万亿苏姆）。Akhadbek Khaidarov报告说，由于以下原因，政府支出进一步增加：

向教育贷款融资基金转移8410亿苏姆，这些资金已经由银行拨付，因此这些费用由预算支付；

免费分配用于治疗过敏性和继发性免疫缺陷疾病的吸入药物，列入社会保护统一登记册的患者-300亿苏姆；

发展文化艺术，加强物质技术基础，并对文化部中央机构和地区单位进行物质刺激——1000亿苏姆；

在取暖季节一次性向贫困家庭提供援助，补偿基本标准与电力和天然气价格上涨之间的差额——5920亿苏姆；

解决马哈拉最紧迫的基础设施问题——13440亿苏姆，其中304亿苏姆用于203所学校、幼儿园和医疗机构的建设、改造、维修和装备，3740亿苏姆用于374条道路和桥梁，2570亿苏姆用于131个改善饮用水供应的项目，2410亿苏姆用于511个改善电力供应的项目；

为了形成企业发展公司的资本——3000亿苏姆。

2.5万亿苏姆旨在增加国家在国有银行法定资本中的份额，用于为家庭企业和小企业项目提供贷款。

据Akhadbek Khaidarov介绍，计划在年底前通过减少预算组织的空缺职位和效率低下或重复的工作人员来优化1万亿苏姆的支出。10月底，总统将各部委的管理和生产人员裁减了5.2%。

通过修订低收入家庭的标准，并根据“社会正义原则”重新分配儿童福利和物质援助，预计将节省2万亿苏姆。

计划今年从分配给各部委和机构的发展资金中节省1.7万亿苏姆。计划将节省的4.1万亿苏姆重新分配给上述领域的额外支出。

根据内阁3月14日的决定（不公开），地方预算中用于建造和修缮幼儿园和学校的4 373万亿苏姆（4 373万亿苏姆）已转入共和国预算，作为社会生产基础设施发展方案的一部分。3.95万亿苏姆用于学前和学校教育部在设施设计、建设（重建）和装备方面的资本投资。

据Akhadbek Khaidarov说，在建筑部成立了一家独立的工程公司来设计教育机构。它制定了学校示范项目。他说，这使投资计划节省了5000亿苏姆，并将这些资金用于80多所教育机构的建设和维修，从而增加了19000个学校座位和4000个幼儿园座位。

为了履行总统的指示，拨出2200亿苏姆用于修建和修复Kashkadarya的两条公共道路和七条国内道路，1000亿苏姆用于修复连接Surkhandaria七个地区的92公里长的道路，490亿苏姆用于修复锡尔达里亚的257条国内道路，1000亿苏姆用于修复Khorezm地区的道路。此外，还对公共信托基金和重建与发展基金（主权基金）的指标进行了调整。

年初国家信托基金余额为12.84万亿苏姆（现行法律规定为11.5万亿苏姆），收入为64.77万亿苏姆（65.25万亿苏姆），国家预算转拨34.06万亿苏姆（32.19万亿苏姆），支出为96.69万亿苏姆（96.1万亿苏姆）。

共和国信托基金将额外拨款1000亿苏姆（总计6000亿美元），用于补偿对自然人和法人造成的财产损失。这意味着从居民和企业家那里没收土地，以满足国家的需要。

如果说重建和发展基金在年初有盈余（收入超过支出），那么到年底预计将出现3636.7亿苏姆的赤字。

特别是，该基金的收入（由于黄金和其他原材料的高价格，其中一些资金被转移到FRRA）将从18.87万亿苏姆增加到20.82万亿苏姆（+10.3%），支出将从18.85万亿苏姆增加到21.18万亿苏姆（+12.4%）。

增加贷款限额

《2024年国家预算法》对乌兹别克斯坦政府2024年可能借款的金额进行了限制。特别是，禁止签署总额超过50亿美元的新国际贷款协议。其中25亿美元将用于支持预算（在支出超过收入时弥补预算赤字），25亿美元将用于投资项目。

然而，政府已经超过了前几年的公共支出限额，因此修正案将外部贷款上限提高了23亿美元，达到73亿美元：32亿美元（+7亿美元）用于资助预算赤字，41亿美元（+16亿美元）用于投资项目。去年上限从45亿美元上升到55亿美元。

Akhadbek Khaidarov表示，所吸引的额外贷款将用于重要的社会项目，特别是发展抵押贷款市场，从财政部分配银行资源，加强国家国防能力和其他重要基础设施项目。

包括国防部、内政部、国家安全局和国民警卫队在内的“其他组织”的支出增加了2.48万亿苏姆，达到47万亿苏姆。到2025年，计划将其资金增加到近50万亿苏姆。据副部长说，将采取一切措施将综合预算赤字保持在法律规定的GDP的4%以内。

参议员莫伊拉·托肖娃（Moira Toshova）向投资、工业和贸易部（Department of Investment，Industry and Trade）提出了自2021年以来首次大幅增加对外贷款限额的问题，并指出这一决定与以外债为基础的项目成本可能上升有关。它询问这些项目的效果如何，是否有减少外债的计划。但是，贸易法学会的代表说，他将以书面答复这一问题。

2024年，乌兹别克斯坦的公共债务预计将增加48亿美元，从349亿美元增加到397亿美元。2027年，政府债务水平可能达到559亿美元，但根据财政部的数据，按GDP的比例（36.7%）计算，增长将是“微不足道的”。