Halyk Finance发布了一份报告，总结了有关哈萨克斯坦和中国经贸合作情况，以及对哈中合作领域的预测。

报告中重点讨论了哈萨克斯坦与中国实施联合基础设施项目的经验和问题。Halyk分析团队根据哈中合作路线图分析了中国投资者在哈萨克斯坦的投资水平、参与国家投资公司项目实施的程度以及优先投资领域。该报告还包含有关哈方采取的相关措施，这将有助于吸引中国投资进入哈萨克斯坦。

内容摘要

中国投资在哈萨克斯坦矿业、能源和物流等关键经济领域发展中发挥着重要作用。两国之间的合作日益紧密，合资企业的发展和中国合作伙伴投资建议的增加说明了这一点。

哈萨克斯坦正在积极推进采矿和冶金、化工和石化工业以及能源等重点领域的项目。中国公司积极参与基础设施升级和交通枢纽建设，这有助于加强哈萨克斯坦作为欧亚大陆过境中心的地位。但投资者也面临一系列挑战，包括官僚主义、人力资源、基础设施限制和贸易壁垒，以及勘探激励措施不足。要解决这些问题，需要进行战略规划，关注生产要素的质量和可用性，并加强负责投资环境的机构的作用。作为一个内陆国家，哈萨克斯坦尚未充分利用其作为通往欧亚大陆的陆桥和毗邻世界第二大经济体的地理位置优势。

1. 中国在哈萨克斯坦的合资企业

在哈萨克斯坦注册的中资企业约有5000家。近年来，在哈中资企业的数量大幅增加，反映了中国对哈萨克斯坦资源和工业领域的战略兴趣。中国企业主要关注点是采矿、能源和制造业领域。包括中石油集团（CNPC）和中石化工集团（Sinopec）在内的中国企业正在积极开发石油和天然气领域的合作项目，约占哈萨克斯坦石油总产量的 24%。成熟油田（如Zhanazhol、曼格什套和克孜勒奥尔达州的油田）已成为中国投资者的重要目标。由于引入了提高石油采收率的技术，有可能延长其开采时间。

主要实例：

• SNPS-Aktobemunaigas股份公司和Mangistaumunaigas股份公司——石油和天然气生产行业的重要参与者；

• Buzachi Operating LTD——成功开发Northern Buzachi油田；

• Petro Kazakhstan和阿克套沥青厂——投资炼油；

• 连云港物流中心——连接哈萨克斯坦和中国的交通枢纽。

2. 政府发展计划

哈萨克斯坦政府和国家控股公司（如Baiterek和Samruk-Kazyna）的发展计划侧重于吸引中国投资者和在优先行业中选择有前景的项目。主要战略是为共同融资创造条件，包括私人和公共资金的共同参与，从而使项目对外国合作伙伴更具吸引力。Baiterek国家管理控股公司积极与中国国家开发银行和中国国际金融有限公司等中国金融机构合作，为哈萨克斯坦项目融资。

截至2024年7月，全哈项目库中有707个项目，其中139个有外资参与，包括中国投资。外资参与项目数量方面，中国排名第二，有30个项目，投资额达2.5万亿坚戈（约52亿美元），仅次于俄罗斯（32个项目，投资额6.1万亿坚戈，约合125亿美元）。

其中一个重要领域是发展股权融资生态系统和贷款组合证券化，吸引中国投资并支持有前景的项目。控股公司还专注于扩大哈萨克斯坦出口潜力的基础设施项目，为中国公司提供进入新市场的机会并加强贸易关系。

3. 主要建议

为加强互利合作，哈萨克斯坦可以借鉴中国在改善国家规划系统、营商环境和刺激经济增长方面的成功经验。

国家规划：中国的实例表明，五年计划有助于有效指导经济发展。哈萨克斯坦可以借鉴这一经验更好地协调国家和地区的优先事项。

改善商业环境：中国正在积极改善营商环境，包括支持中小企业。建议哈萨克斯坦继续深化改革，提高投资吸引力。

优化政府角色：中国在减少低效国家干预、逐步取消价格管制和提高补贴效率方面的经验，有助于哈萨克斯坦保持可持续经济增长。

通过银行业融资：中国通过银行系统积极支持中小企业，这对哈萨克斯坦来说是一种有益的做法。

基础设施和研发投资：中国通过大型基础设施项目和研发投资取得了巨大成功。哈萨克斯坦也应发展基础设施，增加研发支出，以鼓励创新和提高竞争力。

4. 经济合作路线图

根据三份报告内容，团队编制了一份路线图，认为该路线图将成为加强哈萨克斯坦与中国之间的经贸联系与合作的基础。路线图的主要方向包括：

建立促进投资合作的有效机制：为了吸引中国投资者，建议在哈萨克斯坦国家投资公司的基础上引入 “单一窗口 ”机制，这将在数字平台的基础上简化与政府机构的互动。还建议为战略项目引入 “绿色通道”，这将确保更快获得许可和全面支持，包括外国专家的参与和国际标准的应用

中国在哈萨克斯坦投资的优先领域：哈萨克斯坦优先考虑中国在以下领域的投资：生产高附加值产品，提升原材料深加工能力，融入现有或正在创建的集群，以及提高涉及以下领域服务业的竞争力：

石油生产和精炼：

提高勘探和开发新矿床、联合地质研究和建立合资企业的吸引力；

确保现有中方参股企业的石油生产，并逐步实现盈亏平衡；

增加哈中原油管道的运输量；

将奇姆肯特炼油厂产能扩大至1200万吨；

实施石油和天然气深加工项目，包括生产聚乙烯的天然气化工联合企业；

利用中石油集团在哈萨克斯坦近30年工作中建立的地质数据库，在里海及其周边地区开展联合地质勘探项目；

应用先进的提高石油采收率技术恢复成熟油田。

冶金：

实施有色金属矿开采和深加工项目并建立相应的生产设施；

利用中国先进技术开展稀土金属地质勘探、开采和加工合作

化工：

以哈萨克斯坦天然气和石油为基础，建立大型有机合成生产设施；

实施塑料生产项目；

发展煤炭化学，将煤炭加工成稀缺的化工原料；

增加哈萨克斯坦矿物肥料生产；

联合生产医疗产品，包括疫苗和基因工程药物。

机械工程：

促进对建筑机械和农业机械组装的投资，并建立服务中心网络；

与哈萨克斯坦供应商合作生产汽车，包括使用新能源的车型。

建筑施工和建材生产：

消除中国开发商进入哈萨克斯坦建筑市场的障碍；

发展依赖进口的建筑材料的生产；

建立木材深加工综合体，生产家具、纸张和其他产品。

农业：

扩大哈萨克斯坦农产品出口中国的范围；

在农业和加工领域开展投资合作，包括生产饲料、有机肥料、粮食和其他作物，发展畜牧业和生产环保产品；

使用中国农业机械，发展服务中心网络，建立联合农业园区；

开发向中国市场出口的哈萨克斯坦农产品和食品品牌。

旅游：

发展重点目的地的基础设施（道路、停车场、露营地、游客中心），改善与中国的物流；

建立跨境旅游和跨境合作试验区；

实施生态-民族-娱乐-活动概念（生态旅游、民族旅游、娱乐和活动）；

推出跨境旅游产品，包括面向中国游客的中亚线路；

开发双语应用程序，吸引中国游客；

普及厕所基础设施和免费提供交通用水。