尼日利亚风险月报

汉卫国际安全护卫   2025-01-12 21:02:18

2024年12月份,共掌握尼日利亚境内发生的安全事件43起。各类安全事件共造成148名平民和18名军警死亡,至少112人被绑架。安全事件类型主要是武装袭击与绑架、农牧民冲突及公共安全事故等。与上月相比,安全事件次数减少20起,死亡人数减少28人,被绑架人数减少21人。适逢圣诞节、元旦等重大节日,尼日利亚本月除武装袭击与绑架依然高发外,发生多起踩踏等公共安全事故,造成大量人员伤亡和财产损失,总体安全形势复杂严峻。其中,尼日利亚中北部、西北部及中南部安全风险等级极高,其它地区高或中高等级。

一是中北部、西北部及中南部安全风险极高。12月份,尼日利亚安全事件主要集中在中北部的扎姆法拉州、西北部的索科托州及中南部的阿南布拉州等地。其中扎姆法拉州安全风险最高,共发生武装袭击、武装绑架等安全事件5起,造成13人死亡,63人被绑架。持续的武装袭击与绑架导致该州一些社区生活在恐惧和不安之中。目前,该州已向事发地区增派安保力量,努力遏制日益严重的绑架事件。此外,位于中南部的埃努古州Okpatu镇附近的A3公路12月21日发生绑架未遂事件。当天,4名疑似富拉尼武装绑匪对来往车辆人员两次试图进行随机性绑架,后被检查站士兵击退至附近密林深处。为此提醒相关地区单位、项目组务必增强安全意识,高度重视上述地区节日期间绑架、袭击风险,确保安全。

二是武装袭击与绑架呈现新特点。本月,尼日利亚发生武装袭击事件14起、武装绑架10起,共造成70人死亡,至少112人被绑架。总体认为,武装袭击与绑架依然是尼日利亚当前最大安全威胁。12月20日,尼日利亚国家统计局发布一份名为“2024年犯罪经历与安全感调查”(CESPS)的报告,统计了2023年5月至2024年4月各类安全事件造成的人员伤亡及被绑架数量。报告显示,1年中被害人数达61.49万人。在匪患猖獗的西北部地区,共造成20.6万人死亡。在“博科圣地”等极端组织活动频繁的东北部地区,共造成18.89万死亡;被绑架人数为223.59万人,向绑匪支付的赎金高达2.23万亿奈拉(约合人民币104亿元),平均每起绑架赎金为270万奈拉。绑架案高发地区依次为西北部142.3万起、中北部31.78万起、东南部11.43万起。绑架目的91%为索要赎金,2.4%与政治、犯罪或恐怖主义动机有关,个人或家庭纠纷占2.1%,监护权纠纷占0.5%。各类绑架案中,82.1%受害者被释放,12.8%被杀害,3.3%仍被关押,1.3%下落不明。分析认为,尼日利亚武装袭击、绑架高发的原因主要是高失业率和高通胀率严重影响尼日利亚就业与经济发展。新冠疫情后,尼日利亚就业和经济大受影响。随着而来的高通胀率和高失业率使更多人铤而走险,通过绑架、袭击、抢夺等不法行为谋求“生财之道”。其次“安全真空”为犯罪分子提供栖身之处。尼日利亚北部森林地区有大量走私网络,持续为不法分子提供武器与物资。在边远地区,军警资源短缺,无力进行有效治理。

从尼日利亚近期武装袭击与绑架情况看,呈现两个新的特点:第一个是恐怖组织及武装团伙遍布全境。东北部地区主要是“博科圣地”、“伊斯兰国西非省”等极端组织,中部、中北部与西部主要是各类土匪及近期出现的新武装组织“Lakurawas”,东南部地区主要是比夫拉(Biafra)分裂组织,中南部主要是富拉尼武装牧民等。值得注意的是“博科圣地”活动范围开始从东北部向西北部延伸。2024年11月19日,一支由尼安全部队护送的含两名中国公民的采矿团队在西北部尼日尔州Dagwachi-Falali一带遭到“博科圣地”武装分子伏击,造成两名军官死亡,一名中国矿工和两名士兵受伤。此次袭击地点位于西北部,表明“博科圣地”活动范围正在扩大。第二个是袭击方式发生变化。12月24日,“伊斯兰国西非省”( ISWAP)武装分子先使用迫击炮和小型武器对约贝州Buni Gari地区一处军事基地发动攻击。被尼军击退后,ISWAP使用多架装备有自制手榴弹的武装无人机发动了第二波攻击,造成5名士兵受伤,一辆炮车受损。同一天,疑似“博科圣地”武装使用无人机袭击了位于博尔诺州 Damboa 地方政府辖区的一处军事基地,造成至少 6 名士兵受伤。12月25日,约贝州Buni Gari地区的军事基地再次遭到无人机袭击。上述事件表明,尼日利亚极端组织袭击手段开始由常规武器向武装无人机等高科技武装转化。面对日益严重安全形势,尼日利亚总统博拉·蒂努布日前下令尼日利亚军队在2025年彻底根除盗匪活动。尼日利亚国防部国务部长贝洛·穆罕默德·马塔瓦莱12月21日表示,总统已指示军方全力执行这一任务。军方将部署更多军队和装备,重点加强西北地区的安全整顿。

三是再次发生多起涉华事件。12月,尼日利亚再次发生多起涉华事件。

(1)尼日利亚安全和民防部队(NSCDC)12月7日逮捕了一名中国公民和五名尼日利亚人。这些人涉嫌在阿南布拉州非法采矿,违反了《尼日利亚矿产和采矿法》。

(2)12月20日因涉嫌网络犯罪被逮捕的85名中国公民获得保释。尼日利亚联邦首都特区惩教署发言人阿达穆·杜扎表示,这些嫌疑人于2024年11月24日在阿布贾联邦高等法院接受审判,罪名包括网络犯罪、洗钱和非法居留在尼日利亚。85名中国公民的释放过程受到联邦首都区惩教总监阿吉博贡·奥拉图博森的监督,以确保遵守所有规定并归还他们的个人财产。

(3)尼日利亚媒体12月24日披露,11月19日尼日尔州发生一起中国公民遭“博科圣地”恐怖分子袭击事件。当天,由20名尼日利亚卡杜纳安全与民防团(NSCDC)成员组成的车队护送采矿人员对尼日尔州和卡杜纳州交界处一处采矿点进行勘测。采矿人员中包含两名中国人。返回程中,车队遭到埋伏在山上的“博科圣地”恐怖分子伏击,造成4名军人死亡,6名警员和1名中国公民受伤。这是首次有中国公民在“博科圣地”武装分子袭击中受伤。

四是踩踏等公共安全造成重大人员伤亡。12月,尼日利亚发生3起踩踏事故、1起沉船事故和1起军机误炸平民事故,共造成84人死亡。三起踩踏事故均发生在圣诞节、元旦前夕。其中,12月18日,奥约州首府伊巴丹巴索伦伊斯兰高中举办迎接新年游乐活动时发生踩踏事件,造成至少32人死亡;12月21日,尼日利亚阿南布拉州伊希亚拉地方政府区一家基金会向当地居民派发大米时发生的踩踏事件,造成22人死亡;同一天,尼日利亚首都阿布贾一家教堂发放救济物品时发生踩踏事件,造成至少10人死亡,多人受伤。此外,本月拉沙热疫情依然高发。尼日利亚疾病控制中心(NCDC)12月23日发布最新报告显示,截至 2024 年 12 月15 日,尼日利亚 28 个州 138 个地方政府累计报告拉沙热疑似 病例 9685 例,确诊病例1187 例、死亡病例 191 例,病死率 (CFR)16.5%,低于 2023 年同期的 17.3%。尼日利亚疾病控制中心主任吉德·伊德里斯表示,由于拉沙热具有流行潜力且缺乏获批疫苗,世界卫生组织将其列为重点疾病,该国已启动紧急应对中心。

五是持续军事清剿与打击违法获罪行动。12月,尼日利亚安全部队继续在东北部及中南部地区实施军事清剿行动。12月09日,尼日利亚与乍得、尼日尔等邻国军队开始联合巡逻,以遏制新的恐怖组织Lakurawa武装的威胁。报道称,这个新的恐怖组织11月在索科托州和包奇州下属10个地方政府地区设立了营地,已经渗透到尼日利亚,并于11月4日发动了第一次袭击。本月,尼日利亚军警实施为期两周的打击犯罪专项行动。期间,共抓获62名犯罪嫌疑人,罪行涉及武装抢劫、绑架、偷牛、毒品贩运等多种犯罪行为。缴获物品包括实弹、三辆三轮车、八辆摩托车、278只羊、7头牛,以及大量毒品和违禁药物。警方还成功解救多名受害者,包括一名绑架受害者和多人口贩卖案受害者。此外,纳萨拉瓦州警察局发言人纳赛尔12月28日表示,2024年全年,纳州警方共逮捕280名严重暴力犯罪嫌疑人,其中107名涉嫌绑架、173名涉嫌武装抢劫犯罪,全年共成功救出27名绑架受害者,并追回27辆汽车和摩托车。

持续预警。尼中北部、中南部及中西部近期武装袭击、绑架风险依然较高。岁末年初踩踏等公共安全事故多发,近期应避免前往人群集聚区,务必高度重视自身安全,采取措施防范各类风险。包括密切关注形势、注意出行安全、防范治安风险、谨防电信诈骗、依法合规经营等。此外,本月再次发生多起涉中国公民案件。为此,提醒在尼企业及华人应注重合法经营,遵守尼日利亚的法律法规,避免卷入类似的法律纠纷和刑事案件。

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图1:12月安全事件分布示意图

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图表1:12月主要地区安全事件统计

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图表2:12月份安全事件分类对比

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图表3:12月份死亡人员分类统计

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图表4:12月与11月主要安全事件次数对比

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