34年攻坚|非洲最难跨河工程落地,中国建造能否再下一城?

走出去情报   2025-02-26 17:46:47

2025年,非洲大陆基建版图再添浓墨重彩一笔。横亘刚果河天堑的布拉柴维尔-金沙萨大桥(以下简称“刚果河大桥”)项目迎来历史性时刻——项目运营权招标将于2025年6月正式拉开帷幕!预计9月前敲定合作方,11月前全面动工。这座筹备34载、连接刚果(布)与刚果(金)首都的世纪工程,终于从蓝图走向现实。对于深耕非洲市场的中国工程承包商而言,这无疑是一次不容错过的机遇。

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一、跨越世纪的梦想:刚果河上的“天堑变通途”

试想,布拉柴维尔与金沙萨,两座首都隔河相望,最近处仅隔4公里。河这边,布拉柴维尔地势平缓;河那边,金沙萨都市林立。咫尺之隔,本应是“双子城”,却被浩荡刚果河分隔,成为世上罕见的“隔河首都”。区区天堑,造就惊人的交通梗阻。

长达118年,布拉柴维尔与金沙萨之间,人员和货物往来,长期依赖效率低下的轮渡。货运卡车不得不绕行数千公里(南部绕行途径安哥拉赞比亚,北部绕行途经中非共和国或更北方的国家),普通民众跨境也需在渡轮上耗费4小时。每年,这看似荒诞的地理悖论,竟吞噬两国高达2.3亿美元的额外成本,更严重制约了刚果盆地东西两侧的经济互联互通,富饶的矿产资源和蓬勃发展的工业区,仿佛被一河“锁”住,发展受限。

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布拉柴维尔(近)—金沙萨(远)

如今,随着刚果河大桥建设提上日程,非洲母亲河上这最后一道天堑,即将迎来历史性的破局时刻!

二、百年构想,三度“重生”的世纪工程 (1991-2025)

刚果河大桥的构想,并非一蹴而就,而是历经百年酝酿,三度“重生”的世纪工程:

殖民遗产的激活(1991):早在比利时殖民时期,连接金沙萨与布拉柴维尔的桥梁计划就已萌芽。1991年,项目首次立项,然而,1993年刚果(布)内战爆发,叠加资金缺口,项目被迫搁浅,沉寂多年。

选址突破与区域共识(2003-2004):2003年,刚果(布)交通基建部门主导重启项目,创新性地将桥址下移至河床岩基稳固地段,解决了技术难题。更关键的是,新的选址方案获得了区域层面的认可。2004年1月,项目得到中部非洲国家经济共同体(ECCAS) 的批准,初步预算为4.03亿欧元。

区域博弈与多边机制破冰(2005-2019):然而,项目推进并非一帆风顺。2005年,刚果(金)曾以“威胁本国港口经济”为由,一度反对大桥项目,并提出苛刻条件——要求非洲发展新伙伴关系(NEPAD)资助其大西洋沿岸的巴纳纳深水港建设。由于非盟制裁,刚果(金)一度被排除在NEPAD谈判之外,项目再次陷入僵局。

转机出现在多年后,多边机制的介入为项目带来转机。2017年,非洲开发银行(AfDB)承诺提供2.5亿欧元的融资,刚果(布)、刚果(金)两国政府自筹1.5亿欧元,Africa50等机构也积极参与,PPP模式框架得以确立。2017年,新版方案预算增至5.5亿美元,包含1575米主桥及边境查验设施。2018年,两国正式签署大桥项目协议。尽管此后项目仍有延宕,但各方持续推动的决心从未动摇。

万事俱备,静待花开(2025):历经多年筹备与坎坷,2025年1月,刚果河大桥项目落地条件全部达成,正式迈入运营商招标阶段。这标志着,这座承载百年梦想的世纪工程,终于迎来了实质性建设的曙光!

三、工程蓝图与宏大经济效益:中国承包商的新机遇?

根据最新规划,刚果河大桥工程规模宏大,建成后将产生巨大的经济和社会效益:

1. 桥梁主体:

总长1575米,巍峨壮观,横跨非洲母亲河。

公铁两用:包含单线铁路轨道、双向车道公路、人行道,满足多元交通需求。

配套建设边境检查站,提升跨境通行效率。

两端无缝衔接两国现有道路网络,融入区域交通大动脉。

2. 连接道路延伸段:

刚果(金)境内:6.8公里

刚果(布)境内:3.2公里

两国合计新建连接道路10公里,与桥梁主体共同构建现代化综合交通运输体系。

3. 就业与经济驱动:

预计每年创造就业岗位超过10000,覆盖建筑、IT、农业等多元产业,长期拉动区域经济发展。直接创造运营维护岗位282个,次要就业岗位近万个,短期内有效缓解当地就业压力。

4. 互联互通与运输效能:

预计大桥建成后,年运输量将达75万人次34万吨货物,极大提升跨境运输效率。

大幅降低物流成本,打破区域经济壁垒,释放刚果盆地经济潜力。

强化区域互联互通,促进区域贸易和人员往来,加速区域一体化进程。

5. 更广阔的经济效益与区域辐射

重塑区域经济地理:刚果河大桥将彻底改变布拉柴维尔和金沙萨的城市经济格局,从原本的“内陆孤岛”变身为区域交通枢纽和物流中心。两地有望形成跨国都市连绵带,吸引产业集聚,提升城市能级。

激发产业联动效应:大桥将有效串联刚果盆地东西两侧的矿产、木材、农业等资源产区,降低产业链上下游企业的运输成本,促进区域产业分工与合作。例如,刚果(金)的矿产资源可以通过更便捷的通道运至刚果(布)的港口出口,刚果(布)的木材和农产品也可以更高效地进入刚果(金)市场。

催生新兴产业机遇:交通基础设施的改善,将为跨境电商、物流仓储、加工制造、旅游会展等新兴产业带来发展机遇。特别是在大桥两端,有望形成“桥头经济”,吸引投资,创造新的经济增长点。

加速区域经济一体化:作为中部非洲区域一体化的旗舰项目,刚果河大桥将提升区域互联互通水平,降低跨境交易成本,促进区域贸易自由化和便利化。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的成功经验表明,基础设施互联互通是区域经济一体化的重要支撑,刚果河大桥有望成为中部非洲区域经济融合的“加速器”。

提升区域竞争力:更高效的交通运输网络,更活跃的区域经济,将提升刚果(布)和刚果(金)两国,乃至整个中部非洲地区在全球经济中的竞争力,吸引更多国际投资,参与全球价值链重塑。

结语

刚果河大桥项目,不仅是非洲基础设施建设的又一丰碑,更是区域经济一体化的重要引擎。2025年6月,项目运营商全球招标即将启动,这对于拥有丰富海外工程经验、深耕非洲市场的中国工程承包商而言,无疑是一次深耕市场转型升级的机遇!但机遇与挑战并存,望中国企业能够充分把握机会,审慎应对风险,为非洲基础设施建设和区域经济发展贡献中国力量。

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