阿根廷铁路危机：米莱政策下的全国衰退与省级突围
近日，阿根廷的金融市场正经历着一场令人窒息的风暴，比索贬值预期如野马脱缰狂奔、股市一片哀鸿、国家风险指数节节攀升。3月31日，阿根廷黑市美元汇率升至1美元兑1315比索，创7个月以来新高。外汇储备大幅缩水，过去10天内，阿根廷央行抛售16.37亿美元的外汇储备，总储备从280.88亿美元跌至257.75亿美元，创14个月新低。
在此动荡背景下，阿根廷国内的基础设施建设也陷入了新的困境，特别是作为国家交通命脉的铁路系统，正在承受前所未有的压力。铁路升级项目的取消、线路停运现象愈演愈烈，这不仅折射出阿根廷政府财政紧张对公共投资的削减，更揭示了米莱政府政策失误对社会经济发展的深远影响。
翻新项目取消与既有线路停运
不久前，阿根廷政府取消了城际客运铁路圣马丁线翻新项目的招标计划，同时暂停了连接皮纳马尔车站的铁路服务。
城际客运铁路圣马丁线翻新项目本应通过美洲开发银行（BID）提供的贷款资金进行，该项目计划对从首都Retiro车站到Pilar段57公里范围内的轨道和信号系统进行全面升级。然而，这一资金在近期被政府重新分配至其他贷款项目，导致圣马丁线翻新项失去了财务保障，最终被完全取消。这一决定令外界震惊，尤其是在经历2024年圣马丁线翻新项发生一起造成了55人受伤的重大列车碰撞事故。
与此同时，皮纳马尔长途客运线路的停运进一步重创了布宜诺斯艾利斯省的铁路网络。2023年底以来，国家政府开始逐步减少线路运营，被称为“逐步关闭”的政策模式。这一政策导致多个省域内铁路线路服务中断，包括Pehuajó、Bahía Blanca和其他关键区域线路。这种政策在本周再一次展现，在4月1日起，直连皮纳马尔的线路计划永久停运。
皮纳马尔线路的停运引发了布宜诺斯艾利斯省政府的强烈反应。省交通部长马丁·马里努奇宣布，布省政府准备接管该线路的运营，只要国家层面愿意将相关列车和轨道的所有权转交至省政府。这也是首次出现地方政府愿意直接“承接”国家退出的铁路线路运营的表态。正如马里努奇解释的那样，依赖国家政府的铁路政策已无法满足省级交通服务需求，地方政府不得不探索自属模式来保障运输便利。
为此，布宜诺斯艾利斯省正式提议创建一家全省性的铁路运营公司SOFPBA（布宜诺斯艾利斯省铁路运营公司），其职责覆盖整个省乃至全国的货运与客运服务。这一计划旨在通过更灵活的管理和潜在的公私合作，提升铁路服务质量并确保其可持续性。然而，这种计划的实施面临巨大难题。除了需要解决基础设施管理的法律障碍外（基础设施在现行法律下仍归国家管理），还需要应对地方财政的瓶颈问题，尤其是在新列车采购、轨道维护等方面。
