因“资源有限”,沙特重新全面审查Neom项目

看中东 DeepMENA   2025-05-05 21:48:55

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据知情人士透露,Neom的大部分主项目仍在继续推进,但部分子项目正在“重新审视其范围”。其中,一些尚未开工的红海旅游开发项目已被推迟。

该人士指出,这次审查是在“资源有限的环境下进行的”,“一些早期决策需要重新评估”。随着油价持续下滑,Neom面临进一步预算紧缩压力。

Neom作为2030愿景的旗舰项目,承载着沙特经济转型与摆脱石油依赖的重任。Neom被沙特官方称为“全球最大建筑工地”,项目横跨红海沿岸的沙漠和山区,延伸至约旦和埃及边界。主要项目包括一座未来主义线性城市“The Line”,计划全长170公里;海岸物流及工业区“Oxagon”;以及将承办2029年亚洲冬季运动会的滑雪胜地“Trojena”。最初项目方声称Neom将成为规模高达1.5万亿美元的超级城市,相当于纽约市面积的33倍。

然而,随着实际进展放缓,沙特官方目前预计,到2030年,该市人口仅为30万,远低于原定的150万。同期,预计建成的城市部分也仅为2.4公里。

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不过,沙特已经启动了Neom部分较大型项目的运营,如红海沿岸的度假村,但其他项目,比如计划承办2029年亚洲冬季运动会的人工雪滑雪胜地,目前仍未成形。

尽管沙特正努力塑造自身为高端旅游目的地,但当前仍高度依赖石油收入支撑投资计划。自2017年Neom启动以来,项目屡次超支、进度滞后,且不断引发国内外质疑。

沙特官员曾回应称,Neom原本就是一个为期50年至100年的超长期项目。

▍国际大环境剧烈变动,沙特超级项目内外受限

与此同时,全球能源市场环境变得愈加复杂。受美国关税及石油供应增加影响,油价大幅下挫。在油价下跌和政府大规模项目管理压力加大的背景下,沙特正在调整支出策略。

截至本周一,国际基准布伦特原油价格为每桶64.27美元,自年初以来,布伦特油价已累计下跌约20%。

长期以来,沙特一直是石油输出国组织及其盟友(OPEC+)内部控制产量的主要推动者。但近期,沙特与俄罗斯的联盟关系出现变化,沙特主导了意外增产,分析人士指出,此举旨在打击超产国家。

油价下滑叠加全球经济不确定性,沙特国内财政状况受到冲击。国际货币基金组织(IMF)警告称,沙特需要油价维持在每桶90美元以上才能平衡预算。

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高盛在四月发布的报告中亦指出,沙特可能面临“显著的”财政赤字,并预测更多超大型项目将被缩减。

受此影响,与政府相关的各大机构纷纷缩减预算,咨询费用被削减,一些项目也被迫延期或分阶段推进。

另一位知情人士表示,此次审查旨在“决定哪些领域值得加码投入”,强调这是“正常的良好治理实践”,同时与整体财政调整挂钩。“Neom被视为标志性工程,与2030愿景紧密绑定,面临巨大的交付压力。”该人士补充道:“Neom不仅在沙特国内,在全球范围内也是前所未有的项目。”

目前,穆罕默德王储本人直接担任Neom董事会主席,该项目是其推动沙特经济多元化、减少对石油依赖的关键支柱。Neom归沙特主权财富基金——公共投资基金(PIF)所有,后者管理着9400亿美元资产。

在宣布穆达伊费担任代理CEO时,Neom方面表示,项目将进入“交付新阶段”,并强调新领导团队将确保“运营连贯性、灵活性与效率”,以契合整体愿景与目标。穆达伊费此前领导了PIF旗下地方房地产部门。知情人士透露,他有望被正式任命为Neom的常任首席执行官。

Neom此前已经历高层变动。负责Neom建设的纳斯尔于2024年11月离任。据报道,他在管理过程中以高压手段闻名,曾声称自己让员工“像奴隶一样工作”,甚至“庆祝他们累倒”。

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此外,《华尔街日报》报道称,2024年底,还有两名外籍高管离开Neom,其中一人因不当言论,包括诋毁伊斯兰教、发表猥亵评论及侮辱海湾女性形象而引发争议。

目前,PIF负责监督全国各大开发项目,在王储提出2030愿景近十年后,外界对其实际落地成果的关注持续升温。

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