本周，全球头部海上风电开发商挪威国油（Equinor）和Polenergia（波兰能源集团）已就其Bałtyk 2号和3号海上风电项目达成最终投资决定并实现融资关闭，项目总体造价为72亿欧元，成为迄今为止波兰第二大海上风电投资项目。

此举标志着波兰能源转型乃至整个欧洲海上风电行业的历史性里程碑。今年迄今为止，欧洲已为6个海上风电项目提供了融资支持。这些项目的总装机容量为5.6吉瓦，较2024年增长107%。

波兰担任欧盟理事会主席国期间，重点关注能源安全和工业竞争力。Bałtyk 2号和3号海上风电项目是波兰的标志性海上风电项目。

Bałtyk 2号和3号海上风电项目总装机容量1.4吉瓦，计划安装100台海上风电机组，将为200万波兰家庭提供绿色电力，同时显著提升波兰的能源独立性。

按照计划，上述2处风电项目将于2028年投入运营，并将在帮助波兰实现2030年海上风电装机容量达到5.9吉瓦的目标方面发挥关键作用。

通过项目融资，Bałtyk 2号和3号项目获得了超过60亿欧元的融资，是波兰历史上最大的单笔项目融资交易。

欧洲投资银行（EIB）是Bałtyk 2号和3号项目迄今为止最大的贷款机构。EIB提供了7亿欧元的贷款，每个项目3.5亿欧元。

与此同时，EIB正加大力度，加速欧洲各地风电项目的开发及建设进度。Bałtyk项目得到了约30家金融机构的支持。这反映出投资者对波兰海上风电潜力的强劲信心。

波兰国家经理Michał Jerzy Kołodziejczyk表示：“Bałtyk 2 和 Bałtyk 3标志着波兰海上风能开发新纪元的开启。这些风电场将为波兰家庭生产可再生电力，创造就业机会，并加强能源安全和能源转型，从而为波兰的工业未来做出贡献。我们将与行业合作伙伴携手合作，确保交付安全高效。”

Polenergia监事会主席Dominika Kulczyk表示：“此次融资完成是一个非常重要且具有象征意义的时刻，它标志着多年规划和筹备工作的圆满结束，同时也为Polenergia未来蓬勃发展的征程开启了全新的篇章。波罗的海海上风电场项目是一项巨大的投资，同时也是一个绝佳的范例。凭借坚持不懈、全心投入以及波兰与挪威之间的合作伙伴关系，终于将海上风电项目在波兰变成了现实。”

扩大波兰海上风电供应链

到2040年，波兰境内海上风电的资本支出将达到3000亿兹罗提（约合6000亿元人民币），成为二战战后波兰最大的投资类别。

海上风电行业正成为波兰企业成长为欧洲绿色科技领军企业的跳板。波兰企业已开始生产基础、电缆和其他关键部件，确保较大一部分投资留在波兰国内。本次的Bałtyk 2 和 Bałtyk 3项目将进一步推动波兰海上风电供应链的发展。

此前，波兰风电行业协会设定了目标，旨在最大限度地提高波兰企业在海上风电开发的参与度。波兰企业目前已参与生产塔基、电缆和其他关键部件，以确保较大一部分投资留在国内。Equinor和Polenergia希望波兰企业在整个项目周期中的参与度达到38%。

同时，双方也正在推进Bałtyk 1期项目（见下图），该项目已于今年获得环境许可，并正在为预计于2025年下半年举行的海上风电拍卖做准备。该项目总装机容量1.56吉瓦，对本地化程度的目标超过40%，高于项目2、3期的38%。

波兰Bałtyk 2和3并不是欧洲境内2025年获得最终投资决定的首批海上风电场。欧洲今年已有6个项目获得融资，其中：

今年，PGE和Ørsted为正在合作开发Baltica 2项目（下图深绿色部分）完成了贷款支持，计划装机量1.5吉瓦。

在英国，Red Rock Renewables和ESB正在推进其发电量为1.1吉瓦的Inch Cape项目。在德国，Vattenfall正在推进Nordlicht 1号和2号项目，预计总装机量1.6吉瓦。

上述项目意味着欧洲在2025年已为5.6吉瓦的海上风电装机量提供了资金支持，比 2024年全年增加107%。

海上风电行业是欧盟经济中增长最快的行业之一。但仍面临一些重大挑战。除了电网连接问题和电气化进程缓慢之外，成本上升也是目前海上风电项目面临的主要挑战。

通货膨胀、投入成本飙升以及利率上升对欧洲各行各业都构成挑战。而资本支出（CAPEX）密集型的海上风电行业受到的影响尤为严重，尤其是在政府不提供双边差价合约（CfD）等收入稳定机制的情况下。

目前，波兰政府正在提供给开发商差价合约（CfD）。多个其他欧盟国家政府正在调整其拍卖设计，以适应不断变化的市场条件。在2024年12月的拍卖失败后，丹麦也将引入差价合约。荷兰也正在考虑在其新的拍卖设计中加入差价合约。差价合约可以预测未来的收入，降低海上风电开发的风险，并且有助于降低融资成本。