10亿欧元布达佩斯机场铁路PPP项目重启,匈牙利官员释放中企合作积极信号

蔚蓝轨迹 Rail   2025-06-27 15:40:37

6月,匈牙利经济部部长纳吉·马顿宣布重启布达佩斯李斯特·费伦茨国际机场快速铁路项目,预计投资额达10亿欧元,将采用PPP模式推进,并以特许经营方式具体实施,拟在6个月内启动招标,私人投资者将承担资金筹措、建设和运营责任。该项目曾在过去多次提出但始终未能实施,此次重启也引发外界对中方可能参与的关注,该项目或将在“一带一路”倡议框架下,通过中国贷款与中国技术推进。

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拟建专用铁路线长约9公里,从科班亚连接至机场,再通过既有铁路网络延伸至布达佩斯西站,形成完整的机场轨道交通服务体系。机场车站的具体位置仍在深入研究中,但考虑到机场用地的空间限制和运营便利性,地下车站方案被认为是最优选择。项目采用特许经营模式实施,政府不需要投入财政资金。预计整个准备阶段需要1至1.5年时间,准备工作完成后将进入施工阶段。

匈牙利政府计划在6个月内正式启动10亿欧元特许经营招标程序,面向国内外投资者开放。匈牙利经济部部长纳吉·马顿明确表示,虽然目前尚未达成具体协议,但与中企合作推进该项目是合乎逻辑的选择。这一战略判断主要基于中国与匈牙利在航空货运领域的密切合作关系、中国在大型基建项目方面的丰富经验以及两国政府高层在2024年的国事访问与会谈。

2024年第一季度,李斯特·费伦茨国际机场货运量的80%来自亚洲地区,其中中国市场占比高达43%,这为中匈基础设施合作提供了坚实的商业基础。此外,中匈双方在匈塞铁路项目的实施过程中积累了一定合作经验,且该项目也主要通过中方贷款融资建设。

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2024年中国国家主席出访匈牙利前夕,匈牙利外交部长西雅尔多·彼得在北京访问期间提出这一合作议题。西雅尔多部长当时谈到了在中国“一带一路”倡议框架下推进匈牙利铁路项目的可能性,其中包括通过中国资金和中国技术实现李斯特·费伦茨国际机场快速铁路项目。

今年6月提出的方案,与2017年中国中车提出的“中国方案”(详见下文)存在些许差异,后者计划从布达佩斯东站出发,建设一条完全独立、采用专用车辆与独立票价体系的点对点快速铁路线路,具备高度定制化属性,与当前所提依托既有铁路资源的混合型方案并不相同。

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红线为当时匈方方案,蓝线为当时中方方案

项目历史

机场铁路项目早在1970年代已有初步设想,在过去50年中,曾多次被列入政府议程,但均因各种因素未能推进。2016年,随着机场客流量的显著增长和政府对基础设施投资的重视,项目准备工作明显加快。

最初提出的集成模式设想通过佩斯圣特洛林茨和莫诺尔之间的新建连接线,将机场与布达佩斯-采格莱德-索尔诺克干线连接,实现全国主要城市与机场的直达服务。该方案包括22公里的地面线路和7公里的地下段,设计时速160公里,预计到市中心的运行时间为20至22分钟,当时项目预估价为1500至2000亿福林。

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后来由中国中车提出的“中国方案”,提出了不同的路径。该方案计划从布达佩斯东站建设一条完全独立的铁路线,采用全新的专用车辆和独特的票价体系,通过点对点服务模式直达机场。

这一专用模式的核心特征是投资回收期为35年(建设周期5年+独家运营30年),在此期间其他服务提供商(包括匈牙利国家铁路公司)无法在该线路上开展竞争性服务。当时该方案预估成本为1800亿福林(约合5.66亿欧元),由中国银行提供资金支持,中车为其量身定制六列可容纳300名乘客的列车。

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