科威特住宅开发引入PPP模式，启动三座城市建设招标
科威特住房开发迎来新的里程碑。
日前，科威特政府启动三座城市建设招标，邀请国内外私营公司参与，标志着科威特传统上由国家主导的经济适用房开发向公私合作模式（PPP模式）的重大转变。
此次招标的启动基于两个重要的背景：
一是住房危机加剧
科威特正面临严重的住房短缺。根据公共住房福利局（PAHW）统计数据，截至2024年10月，政府待处理的“终身住房”申请数量已激增至约10万份，一些申请甚至早在1985年就已提出，而且新申请的数量还在不断增加。
对于正在等待住房的人，政府需为其提供租金补贴，每年的总支出约1.758亿第纳尔，每月支出约1460万第纳尔，对政府造成一定的财政负担。
未来随着城市化与人口的增长，科威特住房需求将进一步增加。根据Statista数据，截至2024年科威特总人口约500万，预计2030年将达到560万。
科威特政府亟需通过新的解决方案，缓解日益严重的住房积压问题，并减轻政府财政负担。
二是房地产法修订引入PPP
科威特长期受英国建筑承包领域制度规范的影响，是海湾地区里第一个编制和发布专项 PPP法律的国家。
早在2008年，科威特便正式颁布了第一个BOT/PPP专项法律。2014年，基于诸多PPP项目的招投标实践，科威特政府对2008年PPP法进行了大篇幅的修订和调整，并颁布了名为第116项法案的新版PPP法。
为加快城市与住宅项目开发，2023年科威特颁布第118号法律，旨在建立与2014年第116号法律主流PPP框架平行的关于城市和住宅区建设的公私合作（PPP）制度，吸引能够提供现代化、可持续住房解决方案的本地和国际开发商。
该立法授权住房福利公共管理局 (PAHW) 与私人和外国投资者合作成立股份公司，开发整个城市或住宅区，作为科威特 PPP战略的一部分。
此次招标是2023年新房地产法颁布后的首个项目。
项目为科威特正在推进的三座新城市计划的一部分，是对科威特正在进行的大规模住房开发项目的补充。
项目占地约300公顷（约740英亩），分布在穆特拉城、萨阿德·阿卜杜拉城和西萨阿德·阿卜杜拉城，规划为综合性新城区是三个独立地点，建设期4年。
项目将根据为期30年的合同为数千人提供住房，开发合同涵盖设计、融资、建设、运营管理、维护以及专门面向科威特公民的住宅单元销售等所有阶段，已开发的非住宅资产将在协议签订后归还政府所有。
据悉，科威特此次项目启动吸引了众多在城市发展领域经验丰富的区域及全球公司的浓厚兴趣。我们将对项目进展保持关注，期待PPP住房项目的成功实践，也期待中资开发商与承包商成为其中的参与者。
