柬埔寨: 化石能源依然占比近半、政府推动6处150MW项目推动境内风电发展

东亚能源产业观察   2025-09-17 16:06:53

9月15日,非政府组织&媒体“对话地球(Dialogue Earth)”在其题为《东南亚大陆如何整合风能》的报告中,重点介绍了柬埔寨的可再生能源前景。

该报告记录了5个东南亚国家在扩大风电装机容量方面的进展。报告强调了柬埔寨在将风能纳入其电力结构方面所采取的谨慎但持续的举措。

柬埔寨政府于2025年05月批准了蒙多基里省(Mondulkiri)境内的6处风电项目,每个项目分配装机容量为150兆瓦。

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第一个开工的项目是由香港绿洲电力公司(HK Oasis Power)投资开发的150兆瓦风电场,预计将于2026年投入使用。该项目已于今年5月份获得柬埔寨国家主权担保。

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上图说明:柬埔寨发展理事会柬埔寨投资委员会秘书长谢武迪(音译、右四)、香港绿洲电力能源发展有限公司代表王俊伟(音译、左三)

注:香港绿洲电力能源发展有限公司于2018年11月20日在香港注册成立,是一家私人股份有限公司。公司目前状态为“正常运营”,注册地址:ROOM 2103, FUTURA PLAZA, 111 HOW MING STREET, KWUN TONG, HONG KONG(香港观塘巧明街111号富利广场2103室)

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另一个重要项目是由新加坡“蓝环公司(Blue Circle)”与柬埔寨皇家集团(Royal Group)合作开发的100兆瓦风电场,该项目已于今年5月份获得柬埔寨国家主权担保。

该项目位于柬埔寨东部蒙多基里省,距离金边约280公里,自2019年起,使用120米高测风塔和多种SPIDAR设备进行测风。

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此前,皇家集团积极参与建设400MW柬埔寨塞桑河下游2号水电项目(Lower Sesan 2 hydropower)并获得了柬埔寨各界的好评。

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柬埔寨地处湄公河下游地区,季风气候的特殊性非常有利于发展水力发电。迄今为止,水力发电占柬埔寨整体电力装机45%以上,主要在雨季(5月至10月)提供电力。

但是进入旱季(11月至04月)后,柬埔寨即面临缺少水电出力的窘境,上述风电项目旨在缓解柬埔寨在旱季水力发电量下降时的电力不足问题。

报告中引用了世界银行2023年的一项调查,指出43%的柬埔寨企业经历过停电问题的影响,这凸显了柬埔寨政府实现能源多元化的紧迫性。

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社区和环境问题

虽然上述6处风电项目被视为推动柬埔寨非水电可再生能源装机量的重要一环,但是,“对话地球”指出,项目也引发了环境和社会影响方面的质疑。

蒙多基里省的原住民布农族(Bunong)居民对潜在生计影响表示担忧,而像SchneiTec Co这样的公司正在建设穿越敏感区域的输电线路,包括普雷朗野生动物保护区(Prey Lang wildlife sanctuary)。

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此前,柬埔寨政府大规模建设风力发电的尝试曾遭遇了多次挫折。2021年,贡布省(Kampot)境内由新加坡“蓝圈(Blue Circle)”公司开发的风电项目因与柬埔寨国家电力公司(Electricite du Cambodge)发生电价纠纷而被取消,这凸显了风电项目在定价和并入柬埔寨国家电网方面遭遇的挑战。

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风能在柬埔寨长期能源规划中地位有限

尽管上述新项目已获批准,但是,在柬埔寨2040年电力发展规划中,风电的占比仍低于光伏。该国的待开发风资源潜力与东南亚邻国相比相对较低,水电仍是主要的可再生能源。

国际能源署报告称,截至2022年,柬埔寨仅有10.5%的可再生能源来自光伏,而大部分来自水力发电。自2020年起,湄公河干流水坝建设暂停期已达十年,推动风能和光伏项目对能源安全的重要性日益凸显。

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2024年,柬埔寨电力消耗反映了能源来源的多元化。化石燃料占主导地位,占电力消耗的43%以上,仅煤炭就贡献了41%。相比之下,低碳能源占电力消耗的近30%,其中水电是主要的清洁能源,约占25%,光伏贡献近5%。

净进口电力约占柬埔寨电力的27%,依然依赖进口电力满足国内电力需求。总体而言,虽然低碳能源在电力消耗中占比很大,但对化石燃料的严重依赖表明绿色电力生产仍有提升空间。

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