英国政府正式公布一揽子规划改革措施，旨在加速陆上风电开发及其他重大基础设施项目建设，相关内容已被纳入英国《规划与基础设施法案》（Planning and Infrastructure Bill）。上述改革措施旨在消除延缓可再生能源项目的障碍，具体措施包括赋予内阁大臣在地方议会否决项目时的干预权，以及加快环境审批流程。

房建大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）表示：

"英国的发展潜力长期受到僵化规划体制的束缚，这种体制处处设障。所谓'经济增长必须以牺牲自然为代价'完全是无稽之谈。低效的规划体系会带来现实后果——每栋被否决的新建住房都意味着一个家庭失去居所，每个被延迟的基础设施项目都剥夺了民众急需的就业机会。这种局面必须终结。"

拟议改革将释放约3吉瓦的新陆上风电容量和20亿英镑追加投资，同时通过精简英国政府英格兰自然署(Natural England)的职能使其聚焦高影响项目，并设立自然修复基金以提升环境治理成效。

财政大臣雷切尔·里维斯（Rachel Reeves）指出："陈旧的规划体系长期受制于行政审查和既得利益者掣肘。我们推出的促增长规划法案表明，政府正严肃整顿官僚作风，通过支持建设者而非阻挠者来加速项目落地，向投资者展现英国重启经济建设的决心。"

业界对此新政表示欢迎。

英国可再生能源协会政策与公共事务主任安娜·穆萨特（Ana Musat）认为："陆上风电是建设速度最快、成本最低的技术之一。我们欢迎这些改革方案，通过更高效的规划流程充分释放产业潜力，预计可带动30亿英镑地方企业投资。今日公布的举措是实现清洁电力使命的关键一步，同时能保护环境，让当地企业和民众直接受益。"

英国工业联合会政策与活动主任约翰·福斯特（John Foster）称，修正案"标志着政府决心以更大力度改革低效规划体系"，简化环境审批"对加速项目落地、释放国家所需的经济增长潜力至关重要"。

英国政府扩大国务大臣对清洁能源项目的直接审批权并建立快速通道，对释放数千兆瓦清洁能源潜力和实现2030年清洁电力目标具有重大意义——但前提是需审慎实施。尽管恢复大型项目国家快速审批机制和降低规划门槛值得欢迎，开发商仍需保持警惕：有效的本地沟通、环境合规和法律尽调仍是避免重大损失的关键，政府必须提供清晰且具约束力的政策保障。"

政府表示，该改革是其《变革计划》的核心内容，旨在新建150万套住房、2030年实现清洁供电并全面提升全英生活水平。

英国政府此次规划改革为陆上风电市场注入强劲政策动力，预计将带来三方面显著变化：

1.开发进程加速
通过建立国家层面快速审批通道、削弱地方否决权，项目审批周期有望缩短50%以上。

此前因地方议会阻挠而停滞的储备项目将快速重启，3GW待释放容量相当于英国现有陆上风电总装机的18%，可满足230万户家庭年用电需求。

2.投资确定性提升
20亿英镑新增投资将主要流向供应链本土化建设，包括风机零部件制造、智能电网配套和运维服务。财政部与住房部的联合推进释放出跨部门协同信号，有助于降低政策风险溢价，吸引长期机构投资者。

3.产业协同效应增强
改革将清洁能源与住房建设捆绑推进，创造"绿色社区+分布式风电"的新模式。预计未来五年将出现风光储一体化的城镇规划项目，推动风电技术从集中式向分散式转型。

挑战依然存在：

• 地方社区抵制风险未完全消除，需建立更精准的生态补偿机制

• 电网接入容量不足可能形成新瓶颈，需配套输电网升级投资

• 全球风机供应链紧张背景下，本土化生产能力建设需时日

总体而言，在英国2030年清洁电力目标（目前风电占比29%需提升至60%以上）倒逼下，此次改革将推动陆上风电年均新增装机实现翻番，使其重新成为英国最具成本竞争力的能源选项（当前平准化成本为37英镑/兆瓦时，较燃气发电低28%）。若能妥善解决电网制约和社区融合问题，英国陆上风电有望在2028年前重回欧洲前三大陆上风电市场。