近期，由于李在明担任韩国总统后大力推行韩国政府机构重组，新设立的气候能源环境部（기후에너지환경부）将接管此前由产业通商资源部（산업통상부）负责的电力能源相关事务。从今年下半年开始的风电招标工作开始，新设立的韩国气候能源环境部将承担主导招标活动，预计风电招标制度相关法规的修订也将随之进行。

今年下半年风电竞标的日程安排，很可能取决于竞标结果将在2025年内公布还是推迟到2026年初。 考虑到前四轮20年长期电价风电竞标从举行说明会到公示中标大约耗时两个月，2025年内公布中标结果的概率不高。

如上所述，按照计划，虽然定于今年下半年举行的“20年长期电价海上风电”招标举行时间仍未确定，但是，表示考虑参加招标的项目已经部分浮出水面。

考虑到韩国政府机构开展国家审计的日程安排，预计将于11月初举行招标说明会，11月下旬公布招标结果，12月下旬结束招标，并于明年1月底左右经过评估后公布最终的中标项目名单。

预计参加投标的固定式海上风电容量1.5吉瓦，漂浮式风电0.9吉瓦

韩国风电业界人士表示，预计今年下半年将有6个项目参与固定型海上风电招标，如下所示：

1）海松1号海上风电场（해송1해상풍력，504MW）

2）裕知海上风电场（384MW，욕지해상풍력）

3）掘业岛海上风电场（250MW，굴업도해상풍력）

4）金午岛海上风电场（160MW，금오도해상풍력）

5）天使余伊海上风电场（99MW，천사어의해상풍력）

6）新安余伊海上风电场（99MW，신안어의해상풍력）

在漂浮式海上风电项目中，下列两处项目参与竞标的可能性较高，即：

1）海宇里3期（510MW，해울이）

2）East Blue Power（375MW）

尤其值得注意的是特别是，正在推进海宇里3期项目的丹麦开发商CIP也在积极讨论与海宇里2期（495MW）一起进行捆绑投标1GW容量，以最大限度的降低开发成本。

固定式+漂浮式项目清单整理如下所示：

原定于今年下半年参与竞标下列3处项目，由于风机选型和环境影响评估等延迟，预计要推迟到2026年才能参加投标：

1）张保皋海上风电场（400MW，장보고해상풍력）

2）裕知左沙里海上风电场（360MW，욕지좌사리해상풍력）

3）漆山海上风电场（160MW，칠산해상풍력）

未来，如果上述项目如韩国风电业界预测的一样参加2025年下半年的投标活动，则总装机容量将达到1.5吉瓦，而备受关注的同一开发商不可以连续性参加竞标的限制措施很可能将继续适用。

如果出现上述情况，则今年上半年参与竞标但遭到淘汰的海松3号（504兆瓦）和韩光（340兆瓦）项目则需要准备无法参与本次投标，转而参加明年上半年的竞标。

韩国风电行业相关人士表示：“现行可再生能源配额制（RPS）规定中，有条款规定，参加了当年上半年竞标的投标者不可以当年下半年又连续参与竞标，这是为了确保竞标人之间的公平性，提供平等机会的措施”。

“如果投标申请容量过少，无法按照韩国政府颁布的海上风电竞标路线图完成计划招标的容量，则可以综合考虑市场情况并修改相关规定。但是如果修改，又会引发公平性争议。 与预期相反，多处的海上风电项目开发商表示有意参与今年下半年的风电竞标，因此，从韩国政府的角度来看，似乎没有理由修改实施还不到一年的规定，即，参加了当年上半年竞标的投标者不可以连续参与竞标。”

对于准备在今年下半年参与竞标的开发商来说，最为关键的考量因素是最高电价和公布的计划签约容量。如果公布容量有限且投标项目竞争激烈，竞标定价策略必然会进行下向调整。如果最高电价未能反映市场的实际情况低于开发商的心理预期，则实际参与竞标的企业数量可能会大幅减少。

根据2024年8月韩国政府公布的海上风电招标路线图，今年海上风电招标规模预计为2.5-3.5吉瓦，其中固定式风电2-2.5吉瓦，漂浮式风电0.5-1吉瓦。

如果路线图中公布的容量保持不变，预计下半年海上风电固定容量将在0.75至1.25吉瓦之间，不包括上半年公布的1.25吉瓦。此外，如果将上半年尚未中标的571兆瓦项目纳入下半年，则海上风电固定容量可能会增至1.3至1.8吉瓦。

韩国风电行业人士表示：“虽然在过去四轮招标中，各种评估指标不断增加和补充，但仍然有很多评估项目难以确定其可接受程度，因为从企业的角度来看，客观的评估依据尚不明确。按照政府计划，从今年下半年的本次招标开始，强制要求提交建设和投资成本（CAPEX）、运营成本（OPEX）以及供应链等详细文件，这些报表将考察项目总成本，并将其反映在评估指标中。这可能会被视为对商业信息的过度索取，估计造成某种程度上的信息不对称。”

“随着全球海上风电市场的不确定性增加，我们需要能够鼓励韩国国内市场投资的政策信号。首先，我们需要将明年上半年公布公开发行数量的海上风电竞价路线图扩展为包含5至10年计划的中长期路线图，以提高海上风电项目的可预测性。”