近日，巴西建设公司Andrade Gutierrez指控由巴西建设公司Odebrecht牵头的联合体在19号线第2标段投标中存在价格操纵行为，称13项单目出现高达1000%的溢价，总额约为4.672亿雷亚尔；函件还称该联合体在合同初期获得近5亿雷亚尔的资金提前支付，可能带来每年至少约7000万雷亚尔的时间价值收益。招标目前仍在分析阶段，相关当事方均已就各自立场作出回应。

Andrade Gutierrez在发给圣保罗地铁公司负责人的正式函件中称：

1、Odebrecht通过提高初期工程成本、低估后期支出等方式调整价格表，以便在合同初期筹集资金、形成现金储备，从而提前获取项目资金，改变项目现金流结构；

2、Odebrecht在工程早期实现资金的提前拨付，从而改变项目现金流并可能产生显著的利息/时间价值收益。Andrade Gutierrez指出，按巴西基准利率计算，这种资金时间价值的好处每年约可达7000万雷亚尔；

3、函件列出13项被认为存在异常溢价的清单，合计超出“合理估值”约4.672亿雷亚尔，且最高单项溢价被指高达1000%。

Andrade Gutierrez同时指出，这种行为在联合体企业仍处于司法重整阶段的情况下，可能导致项目初期财务状况虚假充裕，而后期完成存在风险。

目前，招标审核工作仍在进行中。圣保罗地铁公司尚未正式宣布任何标段的中标方，因此申诉程序也未正式启动。下一次评标会议定于11月4日召开，届时可能会对相关争议作出初步裁定。

对此指控，Odebrecht方面向媒体表示，其对招标程序的公正性有信心，并称其投标符合招标文件的全部要求；但未在公开声明中详细回应Andrade Gutierrez所列的具体技术或价格异议点。

Andrade Gutierrez和Odebrecht，这两家曾经主导巴西基础设施建设的行业巨头，多年前因卷入震惊拉美的“洗车行动”反腐风暴而被迫退出圣保罗地铁项目。调查显示，它们曾组成垄断卡特尔操纵招标结果，并通过贿赂等非法手段获取合同增补条款，给巴西造成巨额损失。

19号线天蓝线

19号线天蓝线是圣保罗地铁网络扩张计划的重要组成部分。这条全长17.6公里的线路将设置15座车站，串联起瓜鲁柳斯市与圣保罗市中心，预计总投资达195亿雷亚尔。

为便于管理和施工，项目被划分为三个标段：

• 第1标段（瓜鲁柳斯市境内）：中国电建报出最低价49.85亿雷亚尔（详见蔚蓝轨迹2025.9.23报道：中国电建联合体报价领先！圣保罗地铁19号线首个标段竞标结果揭晓）；

• 第2标段（争议焦点）：Odebrecht联合体报价67.05亿雷亚尔，Andrade Gutierrez 67.5亿雷亚尔（详见蔚蓝轨迹2025.9.24报道：中国电建报价位居第三！圣保罗地铁19号线第二标段竞标结果揭晓）；

• 第3标段（圣保罗市中心）：Odebrecht联合体报价68.96亿雷亚尔，同样最低价领先（详见蔚蓝轨迹2025.9.25报道：中国电建报价位居第四！巴西OECI连获两个标段？圣保罗地铁19号线第三标段竞标结果揭晓）。

第2标段作为此次争议的核心，工程范围包括5座车站、多处通风与紧急出口竖井，以及位于北区、靠近杜特拉和费尔南·迪亚斯两条高速公路的维拉梅代罗斯维护车辆段，是整条线路的关键枢纽区域。