本周，肯尼亚国民议会（Kenya National Assembly）正式解除了长期以来针对新签购电协议(PPA)的冻结状态，此举为肯尼亚电力公司（Kenya Power）与多个独立发电商(IPP)之间协商总计1112兆瓦的新电力装机容量扫清了障碍，近期，肯尼亚即将重启大规模私人电力采购。

上述决定是在肯尼亚中央政府的一系列旨在提高透明度和降低电力成本的改革之后做出的。

肯尼亚议会已指示商业登记服务局（BRS，Business Registration Service）在未来6个月内公布所有独立发电企业（IPP）的完整股东和受益所有权详细说明，以解决长期以来与高电价相关的所有权结构不透明问题。

根据提交给肯尼亚中央立法会议的一份报告，近期，肯尼亚能源&石油部（Ministry of Energy and Petroleum）正在与54家开发商就新的购电协议（PPA）进行谈判。

拟建装机容量中的较大一部分将来自水力发电，目前正在审查65个水力发电项目，其中40个为小型水电站。

此外，肯尼亚还在评估多个风力发电项目提案，包括4个50兆瓦项目和一个由Hewani Energy推进的100兆瓦风力发电项目（100MW Emarti Hewani Wind Energy Farm），该项目已进入可研的最后阶段，该公司由Seriti Green（持股比例75%）。

改革措施包括将风能及光伏发电的协议的制定方式改为竞争性拍卖，取代直接双边谈判；并要求所有购电协议（PPA）必须经过总检察长的强制审查。此外，还引入了灵活的货币框架，允许购电协议以肯尼亚先令、外币或混合货币计价，以平衡投资者风险和电力用户权益保护。

进入2025年，肯尼亚境内电力需求持续增长。2025年07月25日，肯尼亚电力需求达到创纪录的2362兆瓦，3年内增长了250兆瓦。

就在今年5月，肯尼亚刚刚签署协议从邻国埃塞俄比亚进口约200兆瓦电力以弥补供应缺口（见下列肯尼亚国家电视台详细介绍）。

截至今年10月底，埃塞俄比亚占据整个肯尼亚进口电力容量的83%。

此外，肯尼亚政府议员们还对过高的既有购电协议（PPA）价格表示担忧，地处东非列古代、拥有丰富地热能资源的肯尼亚，现有的私人地热项目发电商的售电价格高达每千瓦时17.28肯尼亚先令（2025年11月23日汇率，约合0.95元人民币），而肯尼亚发电公司（KenGen）的售电电费仅为每千瓦时8.24肯尼亚先令（2025年11月23日汇率，约合0.45元人民币）。

下图说明：肯尼亚境内地热项目资源分布图

因此，多位国会议员提议将新的购电协议价格上限设定为每千瓦时7美分（2025年11月23日汇率，约合0.50元人民币），以确保电费价格处于合理区间。

肯尼亚政府表示，此次1112兆瓦的IPP项目电力采购计划及计划出台的最新规定，旨在稳定电网、吸引投资并在中期内降低成本，这也标志着肯尼亚近年来最重要的能源部门调整之一。