近日，纳米比亚国家电力公司 NamPower 正式发布招标公告，将面向全球开发商采购六个独立光伏发电项目（IPP），每个装机容量为 20MW，总计120MW。本次项目与纳米比亚《2024年能源部长令》及《国家综合能源规划（NIRP 2022）》相呼应，旨在扩大可再生能源供给、减少电力进口、提升综合能源安全。根据官方发布的招标文件信息，本文进行了综合整理——

📌 开发模式与交易结构

• 开发模式BOO（Build-Own-Operate 建设-拥有-运营）由私人投资方负责。

• 电力购买方NamPower。

• 主要协议PPA、TCA、TUoSA、MPA及必要捐助协议。

这意味着项目开发商将长期持有并运营电站，向NamPower出售电力，适合具有投资与运营能力的IPP企业。

区域布局：六个项目将由投标方自行选址

六个项目将分布在多个地区。投标方需在距离指定变电站50公里范围内自主获取土地、锁定场址。所有变电站均依据电网容量评估结果选定，以确保最低接网成本与更快落地周期。

📌 现场坐标、GIS数据仅向购买招标文件的投标人提供。

技术要求：强调成熟方案与电网标准

投标方案必须符合以下核心要求：

• 具备成熟运行经验的公用事业级光伏技术

• 完全符合纳米比亚电网标准（Grid Code）

• 必须满足最低能量保证、可用率要求

• 环保审批、土地使用全部由投标方负责

• 投标方需完成接入申请并承担接入建设

这一点表明项目更倾向具备完整EPC+O&M体系的企业，而不仅仅是施工单位。

特殊要求：本地股权比例最低39%

为促进本地产业，政府明确规定项目公司必须满足最低本地持股比例，包括：

📌 关键本地化要求

• Previously Disadvantaged Namibians（PDN）最低持股20%

• 总本地股东持股不得低于39%

这意味着中国企业等国际投资方需寻找合规本地合作伙伴，才能具备投标资格。

投标资格门槛：经验要求严格

☑ 具备至少以下之一的业绩：

项目经验要求说明

• ≥3座5MW+电站，必须位于纳米比亚且于2015年后商运

• ≥20MW纳米比亚项目，可为多站合计、商运时间同上

• SADC地区 ≥30MW电站，商运时间同上

• 全球 ≥50MW电站，商运时间同上

➡ 没有成熟IPP经验的企业将无法通过资格预审。

投标规则：一家公司最多中标2个项目

• 投标人可投多个标段（每个标段为20MW）

• 但最多只能中标两个标段（即40MW）

• 每个标段必须单独提交技术标与财务标

• 每个标段需单独提交500万纳元投标保函

时间节点与文件获取

• 投标截止2026年1月30日

• 投标澄清会议2026年12月1日（非强制参加）

• 文件获取需支付招标文件费用后获取全部资料

本次120MW光伏IPP采购，将成为未来十年纳米比亚能源结构转型的关键机遇之一。随着大型矿业、电力需求增长，以及南部非洲能源紧张局势持续，参与本次竞标，有望在当地能源市场占据先发优势。

对于中国企业而言，若能携手本地合作伙伴，实现合规投资+融资+长期运营，将可能复制中国企业在非洲的成功路径。