政府计划在未来几年内对“黑人经济振兴法案”（BEE）进行两阶段重大审查，以评估这一政策框架的实际效果，并对相关立法进行调整。

这一行动源于来自商界、行业组织以及政府内部（包括国民团结政府 GNU 的部分成员）对 BEE 的日益高涨的批评。

包括民主联盟（DA）在内的许多人呼吁用“基于经济状况的再分配政策”来替代 BEE，认为这样才能更有效地解决不平等问题。

甚至在执政的非国大（ANC）内部，也有人公开承认 BEE 已被裙带关系和腐败所污染。贸易、工业与竞争部部长 Parks Tau 以及前总统卡莱马·莫特兰蒂都指出，应修改政策框架，堵住被少数人滥用的漏洞，让利益能够更公平地惠及更多群体。

两阶段改革将如何进行？

在国会上回应提问时，部长 Tau 介绍了审查流程，并暗示 BEE 法案未来将有实质性修改。

第一阶段（短期）

• 重点是审查和优化现有配套法规与细则

• 预计在本财年结束前完成

• 同步推进“转型基金”（Transformation Fund）的最终敲定与实施

Tau 表示，转型基金旨在统一整合多个融资工具，提高效率并最大化价值。

第二阶段（长期）

• 将对《广泛黑人经济振兴法案》（B-BBEE Act）进行结构性修改

• 目标是让立法更契合南非整体“增长与包容战略”

Tau 强调，政府认为 BEE 通过优先采购等机制，有助于为弱势社区创造就业、强化本地供应链，并确保更广泛地分享经济利益。
因此，政策审查是为了让南非在社会经济变化中依然能推进更普遍的转型。

BEE 面临的批评声浪越来越大

尽管 ANC 仍明确支持 BEE，但在南非社会各界，对当前 BEE 框架的批评愈加激烈，焦点集中在：

• 反腐败、反裙带关系

• 限制政策被个人或政治关系滥用

• 扩大受益面，而不是让少数关系户独享利益

副总统 Paul Mashatile 表示，“没有必要废除 BEE，应当纠正其中的缺陷。”

民主联盟（DA）则态度更为强硬，誓言要推动废除 BEE，用更具包容性的经济政策替代。DA 批评称，BEE 推高了贫困，让关系户致富，而让普通南非人被抛在后面。

商界领袖：BEE 带来腐败，只惠及少数精英

多位经济界重量级人物也公开表达不满：

Investec CEO Fani Titi：

• BEE 的执行已被腐败侵蚀

• 经济机会越来越与政治关系挂钩

• “30年的就业公平立法，却没有达到预期效果”

Solidarity Research Institute 负责人 Connie Mulder：

• BEE 未能改善失业，也未减少不平等

• 相反导致更多南非人变穷

• 政策反而造就了“小规模关系精英阶层”

• 更形象批评：“税金变成了关系户的玛莎拉蒂”

该研究机构估算：
BEE 每年让南非损失约3%的 GDP，约合2260亿兰特的经济活动。

Mulder 表示：
“我们必须抛开情绪，诚实评估这项政策。它代价巨大，但并没有带来我们想要的结果。”