2026年2月9日，澳大利亚联邦政府正式启动一项关于风电及输电塔筒本土制造能力的全国性产业意见咨询工作，旨在重建澳洲自身的清洁能源设备供应链。

此举被视为继计划强制收回中资控股、刚盈利9年的达尔文港（Darwin Port）后，澳政府在关键基础设施领域加速“去中国化”的又一标志性动作。

一、政策背景：从达尔文港到风电塔筒的“战略脱钩”

近年来，澳大利亚对华政策日趋强硬：

2025年，澳政府以“国家安全”为由，单方面终止岚桥集团（Landbridge Group）对达尔文港长达99年的租赁协议——该港口自2015年被中企以5.06亿澳元（约合人民币23.8亿元）收购后，历经9年才于2024年实现首次盈利。

上述举动释放出明确信号：澳方正系统性排除中国资本在战略资产中的存在。

在此背景下，风电塔筒制造成为新焦点。风电塔筒作为风力发电机组的核心支撑结构，技术门槛适中但依赖规模化生产与钢材供应链。

过去十余年，中国凭借成本与产能优势，几乎垄断全球塔筒供应。

澳大利亚最后一家本土制造商——凯佩尔·普林斯公司（Keppel Prince）——已于2025年全面停产风电业务，主因是“无法与中国低价进口产品竞争”。

二、政府倡议：打造本土绿色制造业生态

澳大利亚工业、科学与资源部此次发起的咨询，明确提出要抓住“自工业革命以来最大的经济转型机遇”。

能源与气候变化部长克里斯·鲍恩（Chris Bowen）强调：“全球清洁能源投资将突破2万亿美元（约合人民币14.4万亿元），澳大利亚必须争取更大份额。”

为实现这一目标，现任澳洲阿尔巴尼斯总理政府计划实现下列目标：

整合澳大利亚本国钢铁、金属加工与可再生能源产业：

咨询内容涵盖四大维度：

1.澳大利亚当前及潜在的塔筒制造能力；

2.现有钢铁与金属加工企业的转型机会；

3.提升本土产品竞争力的路径；

4.支持长期投资的市场机制与政策设计。

反馈意见将直接用于指导“未来澳洲制造”（Future Made in Australia）创新基金下的可再生能源技术制造专项。

三、对企业的影响：机遇与挑战并存

对澳大利亚本土企业而言，政策红利初现。

钢铁巨头博思格（BlueScope Steel）及区域金属加工厂有望获得政府补贴或优先采购资格，但需克服规模小、成本高的结构性劣势。

对在澳中资或中资关联企业，则构成实质性风险。

即便未直接参与塔筒制造，其在风电项目开发、设备供应等环节的参与度可能因“国家安全审查”而受限。此前达尔文港案例已表明，即便项目合法合规且开始盈利，仍可能被政治因素强行终止。

此外，国际风电开发商（如Ørsted、Iberdrola）在澳项目成本或将上升。若强制要求使用本土塔筒，设备采购成本可能增加15%–25%，进而影响项目收益率。

四、绿色转型中的地缘博弈

澳大利亚推动风电塔筒本土化，表面是产业政策，实则是地缘战略的延伸。在全球能源转型浪潮中，澳政府试图以“经济安全”之名，构建排除中国的清洁能源供应链。然而，在缺乏规模效应与成本优势的情况下，这一战略能否真正落地，仍有待观察。

本次咨询将于2026年3月6日截止。其后续政策走向，将成为衡量澳大利亚“去风险化”（de-risking）策略真实力度的关键指标。