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六家联合体全军覆没，墨西哥萨尔蒂约-新拉雷多铁路四座车站项目流标

蔚蓝轨迹 Rail   2026-03-04 14:20:20
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近日，墨西哥铁路与综合公共交通局ATTRAPI宣布，萨尔蒂约-新拉雷多客运铁路沿线四座车站设计建设项目流标。参与竞标的六家联合体均未能同时满足法律、技术和经济要求，技术评分亦未达到最低合格标准（37.5分）。此前公布的六家联合体报价在1.4亿至2.15亿美元之间，其中，中国土木所在联合体报价第二高，葛洲坝墨西哥公司所在联合体报价最低。但在依法完成评审程序后，ATTRAPI宣布本次招标失败，本轮招标未产生中标人。

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去年12月，萨尔蒂约-新拉雷多客运铁路四座车站（德拉马德罗站、萨尔蒂约站、拉莫斯阿里斯佩站和加西亚站）设计建设招标启动，具体包括相关工程设计及综合施工图的编制与执行，用于四座车站及其站台和站场线路建设，并涉及线路走向、土方工程及补充性技术研究等。招标文件特别强调，中标方必须承诺使用不低于30%的本地劳动力，以带动区域就业并促进技术转移。

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此次招标共吸引来自中国、西班牙、波兰及墨西哥本土的多家大型建设企业，组成六个投标联合体参与角逐。评审结果显示，六家联合体无一幸免，被淘汰理由大致可归纳为三类：

  1. 人员专属性冲突。第一组联合体（由西班牙工程公司Comsa牵头组成）因一项特殊规定出局：评审发现，该联合体在本次投标中提出的技术团队核心人员，与其此前已中标的同一铁路线另一标段（克雷塔罗-伊拉普阿托段）所用人员完全相同。招标文件对此有明确规定——同一人员不得同时服务于两个在途标段，一旦在前一标段中标，即自动丧失后续标段的投标资格。

  2. 财务文件缺失。第二组联合体（由墨西哥基建公司CPVM牵头组成）未按要求提交经独立注册会计师审计的2022至2024年度财务报表。该联合体仅在系统中重复上传了已有格式文件，未能满足招标方对于经济能力审查的实质性要求，构成对基本资质条款的违反。

  3. 未响应招标文件修改通知，这是导致多数联合体出局的主要原因。第三至第六家联合体——涵盖墨西哥建筑公司ICA、波兰建筑公司Aldesa、中国葛洲坝墨西哥公司、中国土木等多家国际知名企业——在编制投标文件时，均未将招标方发布的修改通知纳入其方案。招标文件明确表示“对招标公告的任何修改，包括澄清会议所产生的修改，均构成招标公告的一部分，投标人在准备投标书时必须予以考虑”。另有部分企业未完整提交必要材料。

萨尔蒂约-新拉雷多客运铁路

萨尔蒂约-新拉雷多客运铁路全长395.77公里，是墨西哥2025年客运铁路建设第一阶段的核心工程之一。这条连接蒙特雷都市区与美墨边境的非电气化双线铁路，设计通行时速达160至200公里，阿尔斯通为其提供列车。未来，该线路还将与蒙特雷地铁在建线路接驳，强化城市群间衔接。

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