罗马尼亚新政府废除与中广核集团价值72亿核电站扩建协议

   2020-06-12 08:30:32
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中右翼国家自由党领导罗马尼亚新政府要求国有能源公司Nuclearelectrica结束与中国广核集团长达5年的合作关系,该合作协议由原社会民主党领导的罗马尼亚政府和中广核签署。中国广核集团原计划在该国位于塞尔纳沃达的核电站新建两座700兆瓦的反应堆。2020年早些时候,这笔交易受到了政府的审查。

根据公司的一份声明,罗马尼亚经济和能源部正式要求股东废除目前的塞纳沃达核电站扩建战略。声明说,财政部授权公司管理层终止与中广核的谈判,并终止谅解备忘录和投资者与中广核的协议的效果。该公司的管理层还被要求研究和设计一个替代方案,用于在Cernavoda建造两个新的反应堆。如该项目最终被终止,将成为我国企业境外投资中由于政治原因被搁置的又一典型案例之一。

Cernavoda核电站协议

2015年,Nuclearelectrica核能公司和中广核集团签署了一份谅解备忘录,在Cernavoda核电站建设两个新机组(3号机组和4号机组),这两个机组已经得到了股东的批准,核能公司的新闻声明说。2019年5月,布加勒斯特与中国广核集团签署了初步投资者协议,成立一家新合资公司,初始期限为两年,将执行建设两个新能源机组的项目。据《世界核报》报道,新公司将由中广核拥有51%的股份,剩下的49%将由Nuclearelectrica核能公司持有。根据数据显示,中国广核集团在2016年估计该项目的总成本约为72亿欧元,这是根据安永会计师事务所在2012年进行的可行性研究,将官方成本估算增加了65亿欧元。在开工之前,一些技术和成本方面的困难需要解决。建造两座新反应堆的成本如此之高,以至于其中一些需要转嫁给能源消费者。政党轮替导致核电协议被中止Cernavoda核电站协议是由罗马尼亚时任能源部长签署的。当时罗马尼亚执政党为前社会民主党(PSD),总理为Viorica Dancila。2019年10月,Viorica Dancila被罢免总理职务,中右翼国家自由党的卢多维奇•奥尔班出任新总理。2020年1月,中右翼国家自由党的卢多维奇•奥尔班领导的新政府批评了与中广核的协议。罗马尼亚经济和能源部长维吉尔·波普斯库曾在2020年1月表示,核能公司可以自己建造一个新的反应堆,但更可行的选择是与北约盟友建立伙伴关系。

美国对Cernavoda核电站协议批评态度

2016年,美国政府曾指控中国核电公司涉嫌从事核间谍活动,并将中广核列入黑名单,随后中广核受到了审查,在过去五年到2020年1月,切尔纳沃德核电没有取得重大进展。

2019年8月21日,罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯(Klaus Iohannis)和美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿签署联合声明后,其中提到了美国与罗马尼亚在核能领域的更紧密合作。随后,Nuclearelectrica核电与中广核之间的合作变得不确定。2019年9月,前总理Viorica Dancila也与美国能源部长里克·佩里(Rick Perry)签署了这方面的备忘录。

Cernavoda核电站协议签署后遭到罗马尼亚的战略伙伴的批评。这些“批评”主要和使用中国技术涉及的安全问题有关。

罗马尼亚总理卢多维克·奥尔班(Ludovic Orban,属国家自由党)于今年1月宣布,政府将与其中国伙伴退出该交易。他援引了欧盟的《绿色协议》(Green Deal),而非先前宣称的安全或成本问题,但后者被视为与中国广核集团可能终止罗马尼亚唯一核电站交易的主要原因。

中广核推进该项目近10年

中广核自2010年9月开始推进切尔纳沃德3、4号机组项目的市场开发工作。2013年11月25日,在中国国家能源局与罗经济部能源署签订《合作谅解备忘录》的同时,中广核和罗国家核电公司签订了《关于合作开发罗核项目的意向书》。与此同时,中广核工程有限公司与加拿大Candu公司(切尔纳沃德3、4号机组核技术提供商)签订了《关于合作建设罗核项目备忘协议》。2014年5月30日,中广核与罗财政部、经济部能源署、罗国家核电公司签订了《项目主要风险防范机制原则》,约定了罗核项目的电量销售、电价保障、融资担保和提供财政优惠政策等基本原则和意向。现在视乎一切又回到了原点。 

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