面对天气的异常、持续干旱、购电价格下降、贷款利息高等问题，越南能源协会（VEA）刚刚向总理、工业和贸易部长，国家银行行长递交了一份请愿书，请求解决全国中小水电投资者困难。以下是VEA提案全文：

据统计，目前越南水电投资商平均管理的水电项目规模为30-100兆瓦，部分企业水电资产的管理规模高达200兆瓦。全国中小水电总装机容量约4500兆瓦，每年为全国电力系统贡献电力超过50亿千瓦时，保障国家能源安全并提供了绿色电能。

2019年全国水电站因气候长期干旱，厄尔尼诺现象导致水电站的水位下降。尤其是EVN的大型水电站，2019年发电量减少163亿千瓦时，大部分水电站水库处于低水位状态，尤其是在旱季。

中小型水电站也处于这种情况，干旱造成水位下降幅度，导致收入低，利润低，甚至包括员工工资在内的基本运营成本都不足以支付，更不用说支付银行的利息了。

大部分中小型水电站都是民营企业投资的，所以必须从银行贷款，企业贷款至少上千亿，高达数千亿盾。贷款利率不优惠，利率高，期限短，中小水电厂的利息和资金负担面临诸多困难。2019年前，来水充足，一些经营中小型水电站的企业收入不错，基本满足支付了银行的利息，但大多数企业处境非常艰难。

从2019年起，高峰时段5小时发电的中小型水电站电价按可避免成本电价计算：

1/北部地区：2019年高峰小时价格为2969越南盾/1千瓦时，2020年为2658越南盾/1千瓦时，下降311越南盾/1千瓦时。

2/中部地区：2019年高峰小时价格为2969越南盾/1千瓦时，2020年为2661越南盾/1千瓦时，下降308越南盾/1千瓦时。

3/南部地区：2019年高峰小时电价为2988越南盾/1千瓦时，2020年为2681越南盾/1千瓦时，下降307越南盾/1千瓦时。

目前，中小型水电站的平均购电价格仅为1100多越南盾/1千瓦时，同时，国家对风能和太阳能的购买价格给予了更高的优惠。与中小水电厂购电价格相比，具体如下：

1/内陆项目的风电购买价格为：8.5美分/1kWh，相当于2014越南盾/1kWh，海上项目为：9.8美分/1kWh，相当于2322越南盾/1kWh。

2/政府正在考虑的最新太阳能购买价格为：7.09-7.69美分/千瓦时，相当于1679越南盾/千瓦时-：-1822越南盾/1千瓦时。在2019年6月30日之前将享受非常高的费率：9.35美分/1kWh相当于2215越南盾/1kWh。

因此，都是可再生能源，但中小型水力发电是比风能和太阳能购买价格低得多。

大多数中小型水电站都依靠在旱季的5小时电价来补偿雨季的、低峰小时和4个月雨季的电价。然而，2020年电价下降超过300越南盾/1kWh，使得中小型水电站的收入严重下降。

上述电价下降给中小水电企业增加了难度。购电价格下降，水电湖的水用光了，发电收入低，没有利润，不够支付银行贷款利息。。。再加上越南正处于covid19疫情的过程中，困难重重导致一些水电厂不得不关闭，员工辞职

在Covid19疫情期间，政府制定了一项政策，允许企业延长支付银行的贷款，同时减少和延长税务机构的税收。

鉴于上述情况，越南能源协会向总理、工贸部长、国家银行行长帮助和支持全国中小水电企业享受以下几点建议：

1/建议2019年维持2020年规定的高峰时段购电价格。

2/因为Covid 19疫情建议银行行长根据总理指示，对全国中小水电站在2020年前6个月降低银行贷款利率。

3/允许中小水电厂调整贷款结构，将本金偿还期比已签署的信贷合同规定的时间延长至少5-7年以减轻企业偿债压力。或者有计划给企业再贷款以还到期贷款，而不用抵押物因工厂已在银行被抵押。

4/从2020年起，我国将出现电力短缺情况，特别是2021年至2025年，预计将出现电力严重缺少，国家鼓励发展风能和太阳能（这种能源不能24小时一直发电），但如有足够水量的中小型水力发电将24/24小时发电，因此，强烈建议工贸部除高峰时段5小时运行外，允许利用其他时段地利用这个能源。

5/建议政府调整中小水电站的价格，使其与风能和太阳能的价格相等，因为它们都是可再生能源（每种都有不同的优缺点）但中小型水电站，如果有足够的水，24小时24小时发电。

6/希望国家银行指导按照原则灵活调整水电站的还款计划：在干旱年份，当收入下降时，可以允许水电站减少还本金额并此金额推回明年预计有更多的来水。

以上是对总理、工贸部长和国家银行行长的一些建议，以考虑并帮助解决中小型水电站的困难。克服困难时期，有助于确保能源安全并服务于国家社会经济发展。