债务减免是中非论坛优先讨论事项
9月13日,安哥拉媒体援引非洲战略研究中心(ACSS)的研究成果报道,中国对非洲国家的债务减免和基础设施新融资将成为下一届中非合作论坛讨论的优先事项。
ACSS的分析师Paul Nantulya在文章中阐述,将在塞内加尔达喀尔举行的2021年中非合作论坛上,“债务减免将成为一个艰难的卖点”,中国作为债权人持有约21%的非洲债务,2000-2018年向49个非洲国家提供了超过1520亿美元资金。
数据显示欠中国债务最多的10个非洲国家是:
安哥拉,250亿美元。
埃塞俄比亚,135亿美元。
肯尼亚,79亿美元。
赞比亚,74亿美元。
刚果(布),73亿美元。
苏丹,64亿美元。
喀麦隆,55亿美元。
尼日利亚,48亿美元。
加纳,35亿美元。
刚果(金),34亿美元。
在获得部分债务减免后,莫桑比克欠债约为20亿美元。
分析师表示,中国担心开创普遍债务减免的先例,坚持债务重组和延期支付。目前至少有18个非洲国家正在与中国债权人进行约30个重新谈判债务的事项,另外有12个非洲国家正计划与中国商谈新的约120亿美元的贷款。
目前尚不清楚部分重组债务是否涉及资源换基础建设类融资(RFI)或股权互换。在这两种情况下,借款人都面临失去战略资产的风险,实际上将其主权置于风险之中。非洲观察家警告说,如果中国采取某种方式,将招致一场公共关系灾难。这位分析师说。
他补充说,“由于越来越多的借款人无法偿还债务,中期内来自中国的基础设施贷款和对非洲的外国直接投资可能会放缓,因此新增加基础设施融资的谈判将变得复杂。”
获得新冠疫苗预计也将成为非洲联盟的优先事项,非盟正在寻求中国允许非洲国家购买疫苗,并动员中国支持非盟正努力在非洲建立5个疫苗制造中心的计划。2021年7月,埃及通过与 Sinovac 的合作,开始首次在非洲生产中国 新冠疫苗,非盟希望复制这种模式,作为解决新冠疫苗供应短缺的更大战略的一部分。
对大宗商品的依赖、非关税壁垒和贸易逆差问题也将在达喀尔的讨论中得到强调。尽管中国承诺实现多元化,但除了大宗商品外,中国对其他非洲产品进口很少,非洲制成品仍然难以进入中国市场,这一问题需要中国方面进行重大政策调整。