又一关系公司海外项目和职工的重大制度出台!继公司《工程项目模拟股份制管理办法（试行）》（公司运管〔2020〕24号）实施后，公司继续向前迈进一步，经党委会第4次会议审议通过，印发《工程项目内部承包制管理办法（试行）》（公司运管〔2021〕61号），在合适的海外项目推行内部承包制。

什么是项目“内部承包制”?

工程项目内部承包制是通过确定基础利润、上交抵押金及考核兑现等措施，达到职工创收、项目创效的一种管理模式。

相信大家还有一些疑问，我集中整理了一下：

问题一、为什么要推行项目“内部承包制”？其与模拟股份制有哪些不同？

答：

为激发广大干部职工创业、创新、创效的工作热情，充分调动其参与项目管理的主观能动性，提高项目综合管理水平，实现职工创收、项目创效、企业创誉的目标，根据公司海外工程项目管理特点并结合公司实际情况，特制定本办法。

工程项目内部承包制是公司在模拟股份制基础上进一步让利于项目，将项目最终实现的超额利润全部归项目所有，但同时考核指标也以责任预算收益率为考核指标，对未完成基础利润的差额部分或项目亏损额承担有限责任，强调责任预算盈亏概念。

问题二、哪些项目适用于“内部承包制”？

答：

项目符合以下标准之一时，可执行项目内部承包制管理办法：

1.项目合同额不超过1亿元（不含税及预留金）；

2.合同总工期不超过2年；

3.中方正式管理人员数量≤5人。

具体项目的选择由公司总经理办公会研究决定，内部承包制采用项目部与公司签订《工程项目内部承包制协议书》的形式，明确项目管理指标及管理职责。目前，秘鲁万卡维利卡项目已开始着手推行。

问题三、各区域办事处为什么也要参与进来？

答：

公司本级有限放权后，办事处作为公司本级管理职能的延伸，要发挥在建管理职能。本次内部承包制的推行，将办事处纳入进来，与项目进行绑定，通过管理成果共享和管理责任共担，有利于激发办事处管理人员的积极性和主动性。

问题四、管理框架已定，今后具体要怎么干？

1---谁参与？按什么比例参与？

参与人员：项目部和办事处正式管理人员必须参与内部承包制，外聘管理人员及当地管理人员是否参与由项目部自主决定。

抵押金缴纳比例：项目和办事处缴纳抵押金比例根据实际情况协商确定，缴纳总额确定后，内部个人缴纳比例自行研究决定，但项目经理缴纳比例不得低于缴纳总额的20%。

2---考核指标如何设定？

为激励项目创效目标实现，分年度考核和终期考核。指标设定主要突出经济效益指标：一是完成基础利润指标100%（含）以上；二是当年（阶段）上交款已足额货币化上缴或经公司批准的其他非货币化上缴；三是中外籍员工工资已足额发放、员工五险二金足额上缴。年度考核兑现当年可分配利润总额的80%，其余20%留待终期考核。

3---公司在考核兑现方面有没有利好消息？

有。为调动项目、办事处人员积极性，公司给项目下放权限赋能的同时，还给项目让利，即采取较大提升兑现系数及超额利润全部归项目所有的措施。相比于行业内其他企业，公司给予项目更大的空间。

第一，完成利润等于基础利润的即可按基础利润额的10%兑现；

第二，实现超额利润（超出基础利润的部分）的项目，除按上述第一点兑现外，超额利润部分全部由项目自主分配。

4---实现利润如何分配？

年度(阶段)个人利润分配额=个人抵押金比例×过程考核利润可分配总额×90%+项目经理基金分配数额。

项目终期考核兑现金额=项目终期考核应兑现总金额-以前年度已兑现金额，内部承包参与人分配额由项目部编制分配表报公司审核批准后发放。

5---抵押金如何返还？

公司对项目终期考核结束并下发文件后，抵押金仍有剩余的由公司财务部一次性返还至缴纳者本人。内部承包参与者中间退出的由本 人申请所属单位批准后，由公司财务部一次性返还至缴纳者本人。