2022年5月28日，布桑加水电站电价联合部长令已正式签署，标志着电价审批工作取得圆满成功，成为刚果（金）历史上批复的第一份电价文件。

电价审批工作从2020年2月启动，历时两年多。第一年主攻内部学习、研究及沟通交流，对电价报批的基础工作从股份公司决策资料、当地有关电力法规、当地电力市场调查、电价测算及报审资料等方面做了充分准备，提出电价报审方案并与华刚进行沟通，报集团审核；第二年从2021年6月份报出资料开始，经过输电特许权合同谈判及签订、电价方案咨询、在电监局无法启动工作的情况下推动能源水利部在征得总统意见后越过电监局启动电价审核、向审核专家组答辩、推动能源水利部部长和经济部部长签发部长令等艰难环节，特别是文件将要流转到经济部长签字时，原经济部长被免职，经多方协调推动终于促成代理经济部长最终签署。

一是理清思路，明确目标，把准方向。刚果（金）大加丹加地区自20世纪60年代起，没有新建水电站，更没有电价审批，无先例参考借鉴，需要研究摸索。公司主要领导高度重视、提前筹划、主动作为、多措并举，于2020年2月15日成立由主要领导担任组长的输/售电工作领导小组，明确电价需满足中国中铁投资决策指标及贷款偿还约定。同时，要在正式运营前完成，时间紧、任务重、难度大，工作组找准立足点，围绕能源水利部、电监局等主管部门开展工作，把工作任务目标列表挂图，确保工作稳步有序推进。

二是科学研判，加强学习，做足功课。工作组审时度势、不等不靠，依托自身力量带领团队把研究吃透刚果（金）电力法律法规作为基础工作，翻遍项目前期资料，考察调研刚果（金）电力市场，团队成员同甘共苦、任劳任怨，白天跑调研，晚上再研究，主动放弃休假，力争一鼓作气啃下硬骨头。小到一条法规，大到电价测算，这群“糙汉子”们如数家珍，一步一个脚印，积累了大量专业知识，确保在谈判前知己知彼，一场没有硝烟的战争就此打响。

三是主动出击，合力攻坚，扫清障碍。工作组主动出击，顶住压力，多次在疫情爆发期间前往金沙萨与刚方政府就输电特许权合同、输/售电合同及电价进行谈判，在此期间，公司主要领导先后16次往返金沙萨，工作组累计80人次，共计出差240天，工作组成员王东和王献峰坚守长达18个月至今未休假。2021年10月中刚水电正式向刚果（金）电监局递交电价后，电监局因人员缺位，职能缺失，有名无实，工作组多次奔赴金沙萨，协调总统府、能源水利部，在征得总统意见后越过电监局，能源水利部于2022年2月专门为布桑加水电站成立电价审查委员会。电价审核过程中，面对目前国家电力公司适用的仅维持日常运转的计划电价与维持日常运转及还本付息另加适当利润组成的市场价相差很远，要达到我方的目标电价异常艰难，为加快谈判进程扫清障碍，从根本上解决瓶颈难题，工作组时刻关注电价审批每一个细节，掌握第一手资料，带领团队多次拜访刚方政府高层，提出建设性意见，获得多方理解和支持，经过一个月的共同努力，最终于2022年3月16日完成电价审核。

2022年5月28日，能源水利部办公厅通知中刚水电电价联合部长令已正式签署，标志着制约水电站运营输/售电的关键瓶颈被顺利打通，电站投建营工作取得重大里程碑胜利，为布桑加水电站商业化运营迈出决定性的一步。

校审：王献峰、陈明

编辑：韩永日

供稿：陈明