PART 01

中远海运入股CTT获批

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中国国有航运公司中远海运Cosco被允许持有德国汉堡港集装箱码头Containerterminal Tollerort (CTT) 24.9%的股份。周三晚上，负责运营的Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA)和联邦总理Olaf Scholz的发言人Steffen Hebestreit共同宣布了这一消息。

这也就意味着，联邦总理府反对以Robert Habeck领导的联邦经济部门为首的绿党和自民党领导的政府部门。Habeck曾呼吁重新审查中远海运的入股，因为CTT码头现在被归类为关键基础设施。然而，新的审查只有在总理府的批准下才有可能。

周三晚上，联邦经济部明确表达了对联邦总理Scholz决定的不满。该部发言人表示：“在评估股权收购时有不同的评价。”

CTT-中远海运案目前在政治上已经结束。但这一决定可能会进一步影响到政府内部在如何应对在德中国投资者问题上的决策。目前德国联邦政府正在制定联合中国战略。

自2021年年中以来，联邦政府一直在处理中远集团入股汉堡港的问题，并于去年争端升级。 中远海运最初想获得集装箱码头CTT35%的股份（相关链接：中远海运港口收购德国汉堡港旗下码头35%股份）。

但是，当Habeck和他的同事担心国家安全并想完全禁止这笔交易时，德国总理Scholz阻止了他们的决定，他指出CTT只会与中远海运保持竞争（相关链接：德国政府批准中远海运入股汉堡港）。社民党更是淡化了这笔交易的安全风险，党领袖Lars Klingbeil指出该集装箱码头甚至没有被归类为关键基础设施。

2022年10月，内阁随后决定实施所谓的部分禁令，只允许中远集团收购CTT不到25%的股份。而低于这个门槛，Habeck就无法阻止这笔交易。

尽管运营公司HHLA现在已将Tollerort码头注册为关键基础设施。许多人认为，HHLA做得太晚了。负责分类的联邦信息安全办公室BSI修改了一项条例，这显然使得CTT自2022年4月起有必要被视为关键基础设施。但这种分类只是在联邦内阁批准了24.9%的交易之后才发生的。

Habeck领导的联邦经济部随后评估是否有必要进行新的审查。如果被视为关键基础设施，那么只要中远集团收购了超过10%的股份，Habeck就可以阻止此次收购。据部门内部称：“由于最近将HHLA归类为关键基础设施，联邦经济和技术部提议降低批准的投资门槛，作为其审查的一部分。”但联邦经济部继续表示，重新审查需要一致同意，但这在总理府是不可能的。

PART 02

汉堡政客欢迎这一决定

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HHLA解释称，HHLA现在可以将该码头扩展为HHLA长期客户中远海运的首选转运点，那里集中了亚洲和欧洲之间的货物流动。据HHLA称，中国目前是德国和汉堡港最大的贸易伙伴。在汉堡港处理的货物中，约有30%来自或运往中国。中远海运的少数股权入股确保了就业并加强了汉堡作为物流中心和德国工业国家的国内和国际重要性。德国共有约135万个工作岗位依赖港口。

汉堡经济参议员Melanie Leonhard (SPD)在最初的反应中松了一口气。对德国作为出口地来说，经过一年半以上的测试，现在已经很清楚了，这对德国来说是件好事。汉堡议会社民党议会党团领袖Dirk Kienscherf表示：“这对汉堡港和那里的就业来说是一个重要信号。因此，我们非常欢迎。” 关于中远海运入股的讨论有时非常不客观。绿党经济政策发言人Miriam Putz表示：“我为公司感到高兴，经过这么长时间终于做出了决定。” 这对汉堡港有利。 “显然，安全问题已经得到解决，并且已经做出了一个好的决定。”

汉堡基民盟主席Dennis Thering表示：“终于明朗了，这很好。汉堡港的进一步发展对我们来说很重要。” 现在重要的是要确保保留这种参与，并且中远海运在汉堡港的影响力不会增加。Thering强调：“我们非常希望汉堡港现在能从中得到真正的推动。”The Linke的港口政策发言人Norbert Hackbusch对该协议表示欢迎。他认为这次与中远海运的交易对汉堡港很重要。因此这对整个港口而言是积极的一步。