【匈牙利】大选一年后的匈牙利政局概况
赢得选举后,执政党支持率通常会下降。尤其是当外部问题,如全球金融危机、疫情、自然灾害或战争冲击国家的政治、经济和金融体系时,政党支持率将进一步下滑,匈牙利也不例外。然而,无论是俄乌冲突及其导致的经济负累、对俄制裁、能源危机,还是选举后政党支持率下降的普遍现象,都难以改变青民盟—基民盟在匈牙利政坛中的核心地位。此外,匈牙利政府还须面对来自欧盟委员会的挑战,因为匈牙利的外交政策似乎并不符合欧盟主流。然而,匈牙利民众对政府外交政策的态度如何,值得研究。
概要
过去一年里,全世界政治与经济状况普遍恶化。俄乌冲突背景下,中美博弈激烈;然而中国却成功促成伊朗和沙特阿拉伯恢复外交关系。俄乌冲突严重影响了匈牙利的经济,主要表现为通货高企、利率上升和内需疲软等。解决经济问题需要政府更加谨慎地平衡财政政策和货币政策,关注金融系统的问题。本简报聚焦如下问题:执政党在艰难的政治环境下如何推进其内政与外交政策,以确保本党在匈牙利政坛的影响力。
表1总结了全国投票的结果,表2显示了议席预测,后者包括了地方选举的结果预估。总体而言,尽管有外部冲击,总理欧尔班领导的匈牙利政府仍有较强的社会支持率;自2022年大选至今,反对党自由主义的左翼联盟已流失近三分之一的支持率;而其他反对党,如“我们的祖国”和 “双尾狗”党,却斩获了更多的支持率。
世纪末研究所(the Századvég)认为,即使2022年大选已过去一年,青民盟—基民盟的政治支持率依然遥遥领先,而反对派内部相互撕扯,并不受民众欢迎。如果现在举行选举,42%的匈牙利选民仍会投票给执政党。如果反对派像去年一样联合竞选,预期将获得25%的选票(表3)。如若反对党们独立竞选并推举各自候选人,青民盟—基民盟将获得40%的选票,而反对党“双尾狗”、民主联盟与我们的祖国将分别获得11%、 9%和9%的支持率。(见表4)
当前匈牙利主要政治议题
1. 俄乌冲突。俄乌冲突仍然是匈牙利的政治议题核心。总理欧尔班直言,在第一次和第二次世界大战中,即使人们在开始时基于事实或假消息而充满热情,但随着伤亡人数、痛苦和损失的不断上升,人们越来越多地支持停火与和平谈判。当前,这个认知过程已然在欧洲人民中开始传播了。然而,欧洲领导人却不以为然。所以当前欧洲大部分地区仍呈现出一种好战的姿态。可见,青民盟—基民盟希望俄乌之间即刻停火并进行和平谈判。但在俄乌问题上,青民盟—基民盟经常被孤立,并被国内外政治势力指责为普京的盟友。反观其他党派,他们不支持此刻俄乌停火或进行和平谈判。尽管在匈牙利政坛,目前只有青民盟—基民盟支持俄乌谈判,但大多数选民都赞同该观点。(详见后文世纪末研究所调查结果)
2.通货膨胀。欧尔班总理指出,目前匈牙利经济中已经出现了通胀回落的微弱迹象。匈牙利政府的目标是在年底前将通胀率降低至10%以下。关于限价机制,总理表示,一方面,该机制起到了抑制通胀的作用,但另一方面,限价仍是一种干预手段,长久以往会造成供应短缺,扰乱市场秩序。经济中的固定价格(限价)越少,市场就越接近正常状态。但维持固定价格(限价)在一段时间内也是必要的。匈牙利政府承诺,如果物价持续回落,将退出限价机制。
3.与欧盟争执。总理欧尔班强调,欧盟成立的初衷是维持和平,欧盟应以法德冲突为鉴,德法冲突也是20世纪两次世界大战的导火索之一。基于欧洲共同体,两国关系才逐步缓和。匈牙利总理认为,欧盟成立有两个重要动因:一是维护和平,二是促进繁荣。而现在欧盟已与这些目标背道而驰,成为一个支持战争的机构。欧盟的制裁措施不仅对欧洲经济有害,而且将更多的国家拖入战争,如此,欧盟的存在也就应受到质疑。
世纪末研究所(the Századvég)于2023年3月对1000名匈牙利人进行调查,民调征选部分欧洲政客的言论,收集受访者的看法。向来对欧尔班持批评态度的欧盟委员会副主席维拉·朱罗瓦(Věra Jourová)在2023年2月曾言,欧盟须审视匈牙利对俄罗斯和俄乌战争的立场,要求欧盟继续对匈牙利违反法治的行为发起诉讼。调查结果显示,56%的受访者反对该言论,36%的受访者表示同意,8%的人不知道如何回答。另一个言论来自美国驻匈牙利大使普雷斯曼(David Pressman),他在回应匈牙利总理关于俄乌立即停火的呼吁时说道,目前不存在“和平阵营”。58%的匈牙利人反对该说法,27%受访者表示同意,表示不确定的受访者比例为15%。针对欧洲议会议长梅措拉(Roberta Metsola)言论的反对意见最为强烈,她提出欧盟成员国应向乌克兰提供更多武器,甚至向乌克兰提供战斗机。70%的受访者不同意该观点,22%的受访者表示支持,8%的受访者表示不确定。
总结
从民意调查中可知,匈牙利反对党的观点与主流民意之间的差距越来越大。因此,这些政党在过去一年中未能赢得社会广泛支持。当前匈牙利另一个热门政治话题是关于乌克兰的农产品进口。它们将欧洲与匈牙利本土的农产品挤出市场。欧盟对来自乌克兰的农产品(粮食、鸡蛋、种子油等)采取降低关税与非关税壁垒的优惠措施。针对该情况,保加利亚、罗马尼亚和波兰已爆发农民示威游行,对欧盟该措施表示强烈抗议。尽管匈牙利农民还没有走上街头,但在未来几个月中,匈牙利各政党对此事的反应将在政治博弈中愈发重要。