近日，巴基斯坦《论坛报》专栏作家Ahmer Shahzad发表文章称，面对日益激烈中美竞争，巴基斯坦无法做到完全平衡两国之间的关系。Ahmer Shahzad认为，为了与中国保持长期互利共赢的关系，巴基斯坦必须要实现经济上的独立，这样才能更好地释放巴基斯坦的潜力。与此同时，巴基斯坦也要在维护国家权益的情况下，尽可能修复与美国的关系。

真正的平衡是不平衡：我们与美国的关系

尽管我们急需平衡美国与中国的关系，但鉴于巴基斯坦脆弱的经济和国防安全需要，在平衡新兴世界的权力秩序上来说，巴基斯坦似乎也没有多少选择。世界正在快速朝着多极化的方向发展，中国、巴西、印度等在内的新兴大国是这个新世界秩序的重要成员。在新的平衡等式中，美国仍然是超级大国，中国是具有挑战性的竞争对手，而俄罗斯正在迅速地失去主导地位。

世界秩序不断变化。新兴大国（主要是中国）对超级大国美国所规划的现有国际秩序感到不满，旧的世界秩序面临着前所未有的挑战。美国在2022年的国防战略中宣称中国不是敌人，而是“重要的竞争对手”和“主要挑战”。美国继续通过对华制定一系列政策以及加强与盟友合作的方式，限制中国在世界上的影响力。然而，中国在沿着自己的发展轨道崛起的同时，仍与美西方联盟保持联系，在其强大的经济影响力的推动下扩大其战略影响力。中国以建立地区安全联盟和经济集团的形式，实现了强化新兴世界多边主义的战略目的。

巴基斯坦瓜达尔港

与中国在地缘经济上投入巨资不同，美国则希望通过集团政治以延缓中国的崛起。美国通过在五个关键领域对中国发起挑战：控制印太地区；与中国在经贸领域展开竞争；限制中国实现替代技术标准；阻止中国追求技术的主导地位；遏制中国军事力量的发展。不仅如此，美国还对中国在非洲和中东日益增强的影响力感到担忧。最近，沙特与伊朗在中国的斡旋下实现了和解。这表明美国正逐渐失去在海湾地区的主导地位，这是美国在该地区的地缘政治发生转变的一个重要反映。

美国为了遏制中国，与印度太平洋沿线盟国推出了“印太战略”框架。“印太战略”美国通过树立相同的军事立场并组成地区政治军事联盟而形成的制度化成果（包括打着“自由航行”和领土争端幌子的AUKUS和QSD）。中国经济的快速发展依赖于非洲和中东的石油供应，这些石油通过马六甲海峡和南海运输到中国，中国39%的贸易总额和石油供应都受惠于该运输通道。一旦美国通过“印太战略”在该通道上做文章，可能会对蓬勃发展的中国经济造成很大的阻碍。印度认识到中国强大的海军力量有可能解决这一战略瓶颈，因此印度被美国赋予了一个全新的角色，即覆盖西印度洋到南中国海的“海洋安全提供者”。这一做法大大损害了南亚邻国和中国的战略安全。

作为中国的战略筹码之一，中巴经济走廊是“一带一路”倡议的一个重要组成部分，它有助于中国在复杂的南海形势下实现能源和贸易路线的多元化。中国在巴基斯坦开展的瓜达尔港和中巴经济走廊项目激怒了美国。不论是巴基斯坦在乌克兰问题上呈现的独立姿态，还是美国在阿富汗战争中的失败，都加剧了巴基斯坦与华盛顿关系的疏远。虽然印度不会和中国发生正面的军事对抗，但现在印度的做法必然会破坏地区稳定，成为威胁邻国的怪物，进一步推动巴基斯坦倒向中国。简而言之，巴美关系因两个全球大国在印太地区和其他地区的战略竞争而受到影响，巴基斯坦也为此付出了远超一般认识的代价。

一个国家的政策的制定通常取决于许多因素，比如国家战略目标、国家的经济和安全需要、地缘战略位置、与经济强国的联系、人力资源的开发等。印度凭借其繁荣的经济、优越的体质、强大的军事力量、高附加值技术的出口以及在世界各地受过高等教育且充满活力的侨民，使印度能够独立制定有利于本国的政策。

巴基斯坦地处具有地缘战略要地，拥有可靠的军事实力。由于巴基斯坦目前存在经济崩溃、西部不稳定和东部边界冲突、能源依赖、自然资源不断减少、人口爆炸性膨胀、失业率飙升等问题，其政策选择面临两难境地。所有这些问题都因政治不稳定、好战、治理不善、缺乏法治、错误的税收制度和长期的债务危机而变得更加严峻。

巴基斯坦继续向中国靠拢，美国是其中的一个重要因素。美国是巴基斯坦最大的出口市场，也是巴基斯坦主要的汇款来源国。事实上，巴基斯坦因经济崩溃，严重依赖于美国资助的国际货币基金组织、世界银行和亚洲银行等国际金融机构。通过美国的投资，可以发掘巴基斯坦电力部门改革和教育改革方面的巨大潜力。在受过教育的巴基斯坦年轻人的心中，美国是他们的灯塔国。如今，印度把控着南亚的权力中心，但我们的在美侨民仍可以对印度的反巴言论做出有力反击，在维护巴基斯坦国家权益方面发挥重要作用。尽管美国对巴基斯坦的支持逐渐减少，但其在维护巴基斯坦国防能力方面仍然发挥着重要作用。

巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫（左）周一在伊斯兰堡与中国副总理何立峰会面。

同样危险的是，美国通过利用FATF和国际货币基金组织对巴基斯坦采取强制政策，并纵容印度对巴基斯坦的暴力行为。美国在联合国的政治议题和反巴基斯坦决议中支持印度，却对印度在俾路支省实施的国家恐怖主义、对克什米尔的侵略、印度教徒领导的针对印度各地穆斯林的暴行视而不见。此外，印度不断增强军备，使巴基斯坦陷入不安的困境，而美国却对此袖手旁观。

在美国被印太战略蒙蔽双眼的情况下，中国的支持对巴基斯坦变得至关重要。通过对基建和能源项目的大量投资，中巴经济走廊有望成为经济复苏的推动者， 它有可能重振我们原本停滞不前的农业和工业部门。中国是巴基斯坦青年和专业人士寻求高等教育的新目的地。中国的军事和技术的支持对于维持巴基斯坦所需的防御能力是至关重要的。最重要的是，中国对巴基斯坦坚定不移的支持是任何一个国家都比拟不了的。

因此，对于巴基斯坦来说，我们无法在全球大国之间实现真正的平衡。与此同时，为了与中国保持长期互利共赢的关系，巴基斯坦必须要实现经济上的独立。中国是一个崛起中的大国，其发展目标和优先事项都基于冷静的考量。如果巴基斯坦经济危机进一步加剧，可能会对久经考验的中巴关系造成无法弥补的损害。