习近平总书记在党的二十大报告中指出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。集团公司党组书记、董事长余剑锋多次强调科技成果转化在集团公司发展大局中的重要意义。核工业作为高科技战略产业，科技创新是集团公司筑牢根基和持续发展的核心动力，科技成果转化作为科技创新的“最后一公里”，一直是集团技术创新链条中的薄弱环节。

在科技成果转化管理工作中，集团公司科技质量与信息化部（以下简称“科信部”）面临一系列的问题：科研单位“不能转、不愿转、不敢转、不会转”，科技成果转化总体规模较小，产研协同转化机制不健全，产研协同转化意愿不强，管理体系亟需优化等。建设以激发科技创新活力为核心的成果转化体系，是深入贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神，大力实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革的重要举措，通过激发科技创新活力提升科技创新能力与水平，更好地履行筑牢国家安全基石、服务国家战略、促进国民经济发展的责任。

对标世界一流企业情况

通过调研走访、分析比对，确定主要对标对象。该集团在科技成果转化领域拥有先进的管理经验，在过去几十年间，通过打造“政产资学研用”一体化工作平台，成功孵化了一批上市公司；以央企“熠星”大赛为契机推动参赛项目成果转化落地；以内部转化为主体，多领域孵化落地开花，初步形成成果转化良好生态。

对标该集团科技成果转化先进经验，集团公司科信部在近几年广泛布局，深入推进科技成果转化工作，形成“中核创星”科创大赛为基础，搭建“一中心三基地”科技成果转化平台，产研协同联动，多领域开花的科技成果转化思路。

对标提升工作及成效

（一）循环向上，建立“四位一体”科技成果转化生态系统

以体系化思维布局科技成果转化工作，从顶层设计方案，打造集政策体系、科技成果、孵化平台、金融资本于一体的生态系统。

一是完善成果转化政策体系，发布《中核集团科技成果转化激励指导意见》，形成科技成果转化“三部曲”，自上而下搭建集团总部-二级板块-三级单位三层科技成果转化制度体系。

中核集团科技成果转化生态系统

二是建立市场导向的优质项目筛选机制，延续举办集团第二届科技创新大赛，发布集团公司科技成果库并实现4278项成果入库。

三是建立科技成果转化平台，形成“一中心三基地”科技成果转化平台，成立集团公司科技成果转化中心，“京津冀、长三角、粤港澳”三地的“核创空间”孵化基地。

四是引入市场化机制，与中国技术交易所、上海技术交易所签订战略协议，推动集团公司科技成果集中进场；策划并推动总规模100亿科创基金设立，加速实现科技创新与市场回报的良性循环。

中核集团科技成果转化中心签约仪式

（二）“质量”齐升，多措并举激发科技创新活力

集团公司科信部将科技和研发投入、成果转化等重点指标直接纳入绩效考核，并与全员工资总额以及单位负责人业绩工资挂钩；设立重大科技成果奖等奖项，建立了以科研人员持股为代表的中长期激励机制，实现企业与人才利益共享、风险共担，强化了矩阵式的科技创新激励奖励机制。2021年，面向国民经济主战场，集团公司完成转化项目110项，转化合同收入6.7亿元，兑现奖励激励近8300万元，分别是2020年的1.8倍、2.2倍和3.9倍，成果转化“质”“量”齐升。低温供热堆、高温气冷堆、热敏灸等多领域科技成果以作价入股方式实现转化。集团公司科技成果转化工作获得科工局、国资委等国家部委高度认可。

（三）深入协同，多方联动下好科技成果转化“一盘棋”

近年来，集团公司科研投入持续增加，在集团内部转化形成了华龙一号、钠冷快堆、CF3燃料元件等产品，为保障国家战略需求和国民经济与社会发展做出了巨大的贡献。但在此转化过程中，科研院所只能得到最初的一次性研发投入，没有实现科技创新与产业发展之间的利益共享和良性循环。针对这一问题，科信部从制度、考核、实操三个层面共同发力，研究（待）发布《中国核工业集团有限公司关于科技成果内部有偿使用指导意见》；明确将内部转化纳入集团公司目标考核激励体系（MKJ）管理并予以考核加分；选择核动力院自主研发的“新型燃料元件”作为集团首个内部转化奖励兑现的试点项目，打造集团内部科研院所与专业化公司合作示范样板。

集团公司基于成果转化的研产合作模式

典型经验

（一）完善科技成果转化生态系统，构建内生动力自行运作的转化体系

完善政策体系，解决科技成果转化“不能转”的问题；明确成果转化奖励额度，加强成果转化考核引导，解决成果转化“不愿转”问题；推动首个科研人员持股项目落地、首个内部转化项目奖励兑现，举办科创大赛等方式，营造良好示范效应解决成果转化“不敢转”的问题；搭建三级服务平台，构建“科创基金+产业基金”接续孵化的服务模式，解决成果转化“不会转”的问题。通过上述举措形成了集政策体系、科技成果、服务平台、金融资本于一体的成果转化生态系统，构建了内生动力自行运转的转化体系，为打造核工业高质量发展的创新生态圈奠定坚实基础。

（二）提出科技成果内部有偿使用机制，实现科研与产业的利益共享

发挥中核集团完整核产业链优势，利用成果转化的方式实现集团内部科技成果的有偿使用，构建科技创新与市场回报之间的良性循环，促进集团内部技术供需双方、科技成果供需双方的对接和转化，引导科研院所发挥其作为集团研发中心的应有之意，引导科创基金、产业基金服务科技创新成果转化，快速为集团公司发展补充新产品、新产业、新经济增长点和增长极，打造具有全球竞争力的世界一流集团。

（三）创新科技成果转化激励模式，健全中长期激励机制

率先在集团内部突破科研人员“上持下”，将知识和技术作为生产力要素参与分配，建立相应的机制保障科技成果完成人获得与之贡献相当的收益，兑现科研人员成果转化工资总额之外的现金奖励及股权奖励，健全了科技创新中长期激励机制，为集团公司稳定和吸引高水平的人才队伍、完善先进核科技创新体系做出突出贡献，为加快建设核科技强国和实现高水平的核科技自立自强提供坚实支撑。

（四）实现科技成果转化精细化管理，做到“效率提升和风险防范”、“国家战略和国民经济发展”两兼顾

按照“市场导向、充分授权、管控适度，服务到位”的原则，实施核心和非核心成果转化差异化管理，结合国家科技成果使用权、处置权和收益权下放的政策导向，除科研人员持股需集团审批外，其余事项均授权专业化公司、直属单位自行决策并进行备案管理，有效提升决策效率，推进先进技术在国民经济各个领域中的应用和转化，助力集团公司“三位一体”奋斗目标的实现。