越南电力EVN针对新建光伏+风电项目适用新电价, 终端用户电价承压

东亚能源产业观察   2023-11-30 15:13:02

在先前的定价机制下,越南境内的光伏电站和风电场可获得良好的固定电价(“ Fit”)。适用于光伏电站的FIT电价是9.35美分/kWh,陆上风电项目是8.5美分/kWh,海上风能项目是9.8美分/kWh。上述较高的固定电价可延续20年,足以覆盖项目回款周期。但是,该价格水平并不适用于2022年以后新建的光伏及风力项目。

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2023年11月1日,越南工业与贸易部(“MOIT”)发布了阐述新的光伏和风电项目的新定价机制(第19号官方通函19)的新法规。该官方通函将于2023年12月19日正式生效。

1.新的光伏和风电项目的适用价格标记为越南盾VND(不以美元为单位)。由于在电价的公式中没有使用外币来确定新的光伏和风电项目的适用电价,因此,如果相关可再生能源项目是由以美元计价或外国贷款自建建设的则存在外汇风险。

2.目前,所有新法规适用于越南境内的所有光伏项目的适用规则均将统一修改。在第19号官方通函下,适用于不同地区的光伏电站的电力价格将有所不同(基于越南北部,中部和南部的平均年照射量不同)。

3.新建光伏&风电项目中所生产的电力价格将每年进行调整(非固定20年)。理论上,适用电价可能会出现上涨或者下降,存在变数。从项目建设伊始,较难确定特定项目的投资回收期(在项目的整个运营期限内)。因此,需要进行更多的分析和预测。

4.新的光伏和风电项目中所生产的电力将由许多因素确定后得出:(i)具有代表性的标准电站项目的投资成本;(ii)运营及维护成本;(iii)利息费用和贷款期限;(iv)境内外贷款的80/20比例(即,最高外国贷款组成部分限制为贷款总资本的20%);(v)设备装机容量和发电量;(vi)项目生命周期(20年);(vii)税后利润和股权比率(12%);(viii)公司利率所得税;其他因素。

5.在每个日历年的11月1日或之前,EVN将自行(或通过外聘估价机构)决定新的光伏和风能项目电价。

6.在EVN提交拟议的次年电价日起的35个工作日内,越南工贸部(MOTIE)将审查、批准及宣布第二年的适用电机。其间,可继续适用现有电价,直至新适用电价由越南工贸部(MOTIE)官宣为止。

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2023年11月8日,越南电力公司(EVN)发布了一项新决定(1416号决议),以提高其销售价格。因此,平均售价为2,006.79 VND/kWh(约人民币0.59元,增加4.5%)。这也是2023年中的第二次提高电价。新电价已从2023年11月9日开始适用。因此,大型工商业用户(例如:水泥和钢铁生产商)将受电价上浮的严重影响。

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