中铁建国际投资有限公司（以下简称“铁建国投”）是引领中国铁建海外业务发展的核心企业之一，承担着通过投资在海外开辟新市场、推进全产业链“走出去”、创新海外经营模式的责任。成立以来，铁建国投一直坚定不移地践行中国铁建“海外优先”战略，秉承“以投资引领中国铁建海外业务发展，为建设美好世界筑基”的企业使命，聚焦基础设施、城市综合开发、产业园区、新兴产业和矿产资源等核心业务，形成以拉美区域、东南亚区域、欧亚区域为三个核心区域，一个并购企业协同发展区、一个粤港澳大湾区的“3+1+1”市场布局，依托国际化、多元化、专业化和品牌化经营，持续探讨海外发展多元模式，更好地实现对外投资高质量发展。

坚持战略引领，积极服务国家共建“一带一路”倡议

2023年是“一带一路”倡议提出十周年。十年来，在各方的共同努力下，“一带一路”从理念转换为行动，从愿景转变为现实，经贸合作硕果累累，已成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。

当前，随着高质量共建“一带一路”进入新阶段，我国对外承包工程行业迎来了新一轮重大发展机遇，主要呈现出三个发展趋势：一是中国在“一带一路”沿线地区的对外承包工程业务，尤其是拉美区域市场获得进一步增长；其次，投建营一体化发展模式逐渐成熟，传统对外承包工程业务模式将加速转型；三是业务结构逐渐多元化，新基建、新能源等新兴产业和新兴业务增长较快，引领了对外承包工程行业新发展。

铁建国投以公司“十四五”战略为指引，深入推进“海外优先”战略落地落实，积极响应行业发展趋势，不断创新海外业务模式，发挥投建营一体化优势，成功开发和运营管理了智利5号路项目、哈萨克斯坦巴库塔钨矿项目等一批境外项目，以优质的产品和服务为共建“一带一路”贡献了实打实、沉甸甸的丰硕成果。

强化专业能力建设，持续激发公司高质量发展动力

铁建国投坚持高质量发展，通过深入开展“对标世界一流企业价值创造行动”，聚焦塑造价值创造能力的关键指标，不断加快管理升级，持续激活内部发展动能。公司通过统筹推进“对标世界一流”与“国企改革三年行动”“改革深化提升行动”等专项改革工作，不断完善公司治理体系建设、巩固深化改革成果，扎实把改革实效转化为推动企业发展的动力和竞争优势。

为打造成为世界一流的综合产业运营商，公司高度重视六项专业能力建设，积极培育自身核心竞争力。通过建立四级战略管理体系，形成闭环战略管理链条，不断提升战略管理能力；通过聚焦核心市场、健全经营架构、完善团队建设，加快培育投资能力；坚持“三分投、七分管”理念，健全项目建设运营管理体系，不断强化投后管理能力；不断加强金融资源统筹、拓展融资渠道、优化融资结构，进一步提升了国际化多元化的融资能力；持续完善“大监督”“大风控”体系，提升海外经营风险防范水平，风险管理能力得到显著加强；充分发挥并购企业在欧美高端市场的属地化优势及专业优势，不断深化与铁建系统内单位、行业龙头企业及其他中资企业协同发展，有效提升了公司资源整合能力。经过四年不懈奋斗，铁建国投成功在海外开辟了新市场，投资拉动作用日益凸显，进一步推动了中国铁建海外业务高质量发展。

高度重视对外投资风险，

强化海外经营全过程全方位全覆盖的风险防控

尽管中国对外投资业务前景广阔，但面对世界“百年未遇之大变局”，中国企业在海外经营中仍然面临着政治风险、安全风险、经济风险、法律合规风险等诸多风险。因此，我们必须高度重视海外风险防控，坚持理性投资理念、抑制盲目投资冲动，将不发生重大风险作为海外工作底线。

一是加强境外“大风控”“大监督”机制建设。通过加强海外风险评估机制、风险识别机制、风险预警机制、持续改进机制等措施，强化海外风险防控的穿透性，进一步筑牢风险“防火墙”；有效统筹整合职能监督和专职监督资源，实现常态化监督，不断提升海外监管效能。

二是强化海外经营的全方位、全过程、全覆盖风险管理体系。不断提升风险研判能力、风险抵御能力、风险化解能力，提高有效投资质量，借助信息化、数字化手段对境外项目投资、建设、运营等关键环节实现全生命周期监管，切实保障企业海外经营行稳致远。

三是做好境外重点风险防范。对政治风险，重点布局“一带一路”沿线的优质市场和发展潜力较大的区域和国家；对安全生产风险，始终坚持生命至上，层层压实安全生产责任，确保海外项目安全平稳推进；对财务资金风险，严格加强银行账户监管与大额资金支付审核，严控债务风险、稳妥应对汇率风险；对法律合规风险，坚持在商言商、公平履约，遵守所在国法律和国际通用准则，增强利用法律武器维护企业合法权益的能力。

聚焦主责主业、推动多元化发展，实现全产业链“走出去”

面对行业发展新趋势，铁建国投始终坚持聚焦主责主业，将基础设施产业作为重点发展领域，同时注重多元化投资发展，积极培育新兴产业，提升投资动能，以投资拉动实现全产业链“出海”。

一是聚焦主责主业发展，打造境外投建营一体化标杆项目。公司成立初期，铁建国投结合自身资源能力，在综合评估行业趋势与市场机遇的基础上，明确以智利、巴西等为核心国别开拓拉美市场，迅速抓住拉美国家基础设施项目纷纷进入特许经营二期的关键时机，在较短时间内实现了基础设施投资项目突破。2020年，公司以微弱的优势成功中标智利5号公路塔尔卡－奇廉段二期特许经营项目。该项目是世界上最长的泛美高速公路的一部分，也是智利最繁忙公路段之一，是中资企业在智利承揽的首个公路特许经营投资项目，也是中国铁建首个落地的海外公路PPP项目，显著提升了中国铁建在拉美区域的品牌影响力，对开拓智利和整个拉美区域产生积极引领作用和示范效应。通过全过程开展信息评估、投资论证、报价投标等工作，公司打磨出了在基础设施 PPP 成熟市场的投资模式，形成了公司市场经营的重要支撑。下一步，公司将进一步强化区域滚动经营，为更多“一带一路”沿线国家提供具有铁建特色的“投建营一体化”解决方案。

二是注重多元化投资发展，有力带动全产业链“走出去”。铁建国投紧跟国家和中国铁建战略发展需要，不断提升价值创造能力，积极布局矿产资源产业，充分利用投资有力带动了全产业链“出海”，同时也有效提升了投资收益。2021-2022年间，公司先后成功投资了多个矿产资源项目。铁建国投发挥专业投资优势，与兄弟单位协同国别市场的工程拉动业务，实现了投资收益与工程拉动的双丰收、双创效，创新了海外商业模式和盈利模式。下一步，铁建国投还将加大对绿色能源、绿色基建、绿色环保等产业的投资力度。

沧海横流，方显英雄本色；青山矗立，不堕凌云之志。面对“一带一路”高质量发展的新形势、新任务，铁建国投将继续保持战略定力，持续发挥全产业链优势，以更加饱满的激情、更加明确的目标、更加务实的举措，不断扩大行业“走出去”的广度和深度，为高质量共建“一带一路”贡献更多铁建方案和铁建智慧。

作者：中铁建国际投资有限公司党委书记、董事长